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【龍華區(qū)】2019深圳市龍華區(qū)創(chuàng)新載體扶持申報指南匯總

 二維碼
發(fā)表時間:2018-12-27 14:10


第一章 總則

第一條 為加強科技計劃項目和資金管理,根據(jù)《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》(以下簡稱《實施細則》),結(jié)合龍華區(qū)實際,制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程實行公開、公平、公正和總額控制、擇優(yōu)資助的原則,由區(qū)科技主管部門負責實施。


第二章 申報條件

第三條 申請國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持,應具備以下條件:

(一)在龍華區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業(yè)單位;

(二)申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形;

(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(四)依法報送統(tǒng)計報表;

(五)創(chuàng)新載體經(jīng)國家、廣東省或深圳市立項,上級資助經(jīng)費已到賬,且上級資助經(jīng)費的實際到賬時間應在申報之日前2年內(nèi)(在《實施細則》實施的第1年,可在申報之日前3年內(nèi);項目經(jīng)費分批到賬的,以最后一筆經(jīng)費實際到賬時間為準)。

第四條 申請區(qū)級創(chuàng)新載體扶持,應具備以下條件:

(一)在龍華區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業(yè)單位;

(二)經(jīng)區(qū)科技主管部門認定為區(qū)級重點實驗室、工程中心或公共技術(shù)服務平臺,已完成建設目標;

(三)申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形;

(四)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(五)依法報送統(tǒng)計報表。

第五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵,應具備以下條件:

(一)在龍華區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會組織,不含財政全額撥款的事業(yè)單位;

(二)申報之日前2年內(nèi)獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構(gòu)、實驗室和檢驗機構(gòu);

(三)申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形;

(四)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(五)依法報送統(tǒng)計報表。

第六條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育、提升扶持,應具備以下條件:

(一)在龍華區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè);

(二)申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形;

(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(四)依法報送統(tǒng)計報表;

(五)上年度主營業(yè)務收入在3億元以上;

(六)申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育扶持的企業(yè),需已根據(jù)《深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會關(guān)于印發(fā)大型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育(提升)工作指引的通知》(深科技創(chuàng)新〔2017〕263號)(以下簡稱《通知》)的要求建設內(nèi)部研發(fā)機構(gòu),且在《通知》印發(fā)之日后、申請之日前2年內(nèi)向政府統(tǒng)計系統(tǒng)報備設立研發(fā)機構(gòu),并經(jīng)統(tǒng)計部門審核首次納入統(tǒng)計;

(七)申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持的企業(yè),需已根據(jù)《通知》要求對內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)進行提升。


第三章 資助標準

第七條 對國家級重大創(chuàng)新載體及其分支機構(gòu)、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予國家級扶持金額50%、不超過3000萬元的配套扶持;給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的實際租用辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元(其中場地裝修費不超過實際扶持總額的20%,場地裝修費包括固定資產(chǎn)購置支出)。

上述創(chuàng)新載體及其分支機構(gòu)、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的,經(jīng)評審能夠在龍華區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

第八條 對廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、單項不超過500萬元的配套扶持;對高等院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位的廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體,另給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的扶持。

上述創(chuàng)新載體的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的,經(jīng)評審能夠在龍華區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

第九條 對申報之日近2年內(nèi)獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構(gòu)、實驗室和檢驗機構(gòu),給予100萬元獎勵。

第十條 對年主營業(yè)務收入在3億元以上、5億元(不含)以下的工業(yè)企業(yè),給予內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)建設投入的30%、不超過100萬元培育(提升)扶持;對年主營業(yè)務收入在5億元以上的工業(yè)企業(yè),給予內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)建設投入的40%、不超過150萬元培育(提升)扶持。

對區(qū)級重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)服務平臺,經(jīng)評審通過的,給予其建設投入的50%、不超過300萬元扶持。已獲得工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育(提升)扶持的,給予差額扶持。


第四章 申請材料

第十一條 國家、省、市創(chuàng)新載體申請扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持申請書》、《龍華區(qū)國家、省、市創(chuàng)新載體房租及裝修費扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?/p>

(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);

(八)國家、省、市創(chuàng)新載體立項文件、任務書或合同書,撥款經(jīng)費進賬憑證或相關(guān)證明材料;

(九)申請房租(含物業(yè)管理費)及裝修費扶持的還需提供:租房合同、裝修合同,房租、裝修費、物業(yè)管理費等費用支付憑證;

(十)創(chuàng)新載體項目的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的,還應提供以下資料:1.牽頭單位提供的授權(quán)委托書(加蓋公章);2.承諾書(可在龍華區(qū)實現(xiàn)項目立項的主要預期成果和效益);3.項目落地龍華區(qū)的實施方案;

(十一)項目中期監(jiān)理情況報告(項目有中期監(jiān)理的提供);

(十二)項目驗收情況證明材料(項目已完成驗收的提供);

(十三)其他材料(如無,可不提供)。

第十二條 區(qū)級重點實驗室申請扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)重點實驗室扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打印);

(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);

(八)區(qū)級重點實驗室的認定文件;

(九)科研用房面積證明材料;

(十)科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關(guān)證明材料;

(十一)專職研發(fā)人員情況的相關(guān)證明材料(包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱);

(十二)項目建設情況報告;

(十三)實驗室建設投入專項審計報告;

(十四)實驗室專職研發(fā)人員申報之日前2年內(nèi)獲得立項的市級以上科研項目及科研成果(論文、專利、獎項等)相關(guān)證明材料(如無,可不提供);

(十五)其他材料(如無,可不提供)。

第十三條 區(qū)級工程中心申請扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)工程中心扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?/p>

(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);

(八)區(qū)級工程中心的認定文件;

(九)科研用房面積證明材料;

(十)科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關(guān)證明材料;

(十一)專職研發(fā)人員情況的相關(guān)證明材料(包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱);

(十二)項目建設情況報告;

(十三)工程中心建設投入專項審計報告;

(十四)工程中心專職研發(fā)人員申報之日前2年內(nèi)獲得立項的市級以上科研項目及科研成果(論文、專利、獎項等)相關(guān)證明材料(如無,可不提供);

(十五)其他材料(如無,可不提供)。

第十四條 區(qū)級公共技術(shù)服務平臺申請扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)公共技術(shù)服務平臺扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?;

(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);

(八)區(qū)級公共技術(shù)服務平臺的認定文件;

(九)公共技術(shù)服務平臺建設投入專項審計報告,申報之日前3年的公共技術(shù)服務平臺專項審計報告(含全部收入、服務收入、來自于深圳市機構(gòu)的服務收入等內(nèi)容);

(十)服務場所面積證明材料;

(十一)技術(shù)裝備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關(guān)證明材料;

(十二)專職技術(shù)服務人員情況的相關(guān)證明材料(包括專職技術(shù)服務人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要專職技術(shù)服務人員的學歷、學位和職稱);

(十三)項目建設情況報告;

(十四)其他材料(如無,可不提供)。

第十五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)中國合格評定國家認可委員會認可獎勵申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?;

(二)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表(注冊未滿一年的可提供驗資報告),本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明(非事業(yè)單位提供);

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印,非事業(yè)單位提供);

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打印,非事業(yè)單位提供);

(八)中國合格評定國家認可委員會認可證書;

(九)其他材料(如無,可不提供)。

第十六條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育(提升)扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打印);

(二)營業(yè)執(zhí)照;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告,本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打?。?/p>

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打?。?;

(八)公司成立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)的相關(guān)文件;

(九)研發(fā)項目立項計劃和可行性研究報告;

(十)科研用房面積證明材料;

(十一)專職技術(shù)人員情況的證明材料 (包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱) ;

(十二)設備原值不低于30萬元的付款憑證;

(十三)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)建設投入專項審計報告;

(十四)其他材料(如無,可不提供)。

第十七條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持,需提交以下材料:

(一)《龍華區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育(提升)扶持申請書》(登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng),在線填報并通過預審后打?。?;

(二)營業(yè)執(zhí)照;

(三)法定代表人身份證及簽名樣式;

(四)上年度財務審計報告,本年度最近一個月的會計報表;

(五)上年度完稅證明,本年度最近一個月或季度的完稅證明;

(六)商事主體登記及備案信息查詢單(通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打?。?/p>

(七)企業(yè)信用信息資料(通過深圳信用網(wǎng)打?。?/p>

(八)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)提升建設方案(含研發(fā)人員配置、經(jīng)費保障和科研儀器設備購置情況等);

(九)研發(fā)項目立項計劃和可行性研究報告;

(十)科研用房面積證明材料;

(十一)專職技術(shù)人員情況的證明材料 (包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表,主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱);

(十二)科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關(guān)證明材料;

(十三)申報之日前2年的企業(yè)所得稅年度納稅申報表中《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》、研發(fā)費用加計扣除輔助帳及輔助帳匯總表,或者申報之日前2年參照加計扣除政策經(jīng)專項審計的研發(fā)費用專項審計報告;

(十四)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料;

(十五)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)建設投入專項審計報告;

(十六)其他材料(如無,可不提供)。

第十八條 本章所述申請材料驗原件存復印件,加蓋申請人公章,一式兩份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。

項目申請材料中擬取得的學術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標應嚴肅、科學,申報指標將作為項目評審、過程管理、驗收結(jié)題及項目評估的依據(jù),原則上不予調(diào)整。請申請人嚴肅對待。


第五章 審批程序

第十九條 創(chuàng)新載體扶持的審批程序如下:

(一)國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——專家評審——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃、簽訂資助合同——辦理資金撥付。

(二)國家、省、市創(chuàng)新載體房租及裝修費扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——會計師事務所專項審計——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。

(三)區(qū)級創(chuàng)新載體扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——專家評審——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。

(四)中國合格評定國家認可委員會認可獎勵:申請——受理及合規(guī)性審查——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。

(五)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育、提升扶持:申請——受理及合規(guī)性審查——會計師事務所專項審計——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。

第二十條 第十九條中涉及的各項審批程序具體內(nèi)容如下:

(一)申請

(二)受理及合規(guī)性審查

區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的,應向申請人做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。

區(qū)科技主管部門受理后進行合規(guī)性審查,包括申請材料完整性、合規(guī)性。

(三)專家評審、會計師事務所專項審計

根據(jù)《實施細則》規(guī)定須組織評審的,由區(qū)科技主管部門組織專家評審。

由區(qū)科技主管部門遴選會計師事務所,對申請資助的經(jīng)費實際支出情況進行專項審計,并出具專項審計報告。

(四)現(xiàn)場核查、征求意見

區(qū)科技主管部門組織人員對申請人的實際情況進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應為2名以上。

區(qū)科技主管部門根據(jù)申請人的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業(yè)主管部門意見;就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

(五)提出擬資助計劃、公示

區(qū)科技主管部門根據(jù)專家評審、會計師事務所專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見等情況以及本年度區(qū)科技創(chuàng)新專項資金使用計劃,提出擬資助計劃。

將擬資助計劃向社會公示5個工作日,公示有異議的,由區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實、不符合資助條件的,不予資助,并將有關(guān)情況告知申請人。

(六)報批

按相關(guān)程序報批。

(七)下達資助計劃、簽訂資助合同

擬資助計劃按程序報批審定后,由區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。

獲得資助的單位應當與區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應當包括項目實施管理、資助金額及用途、知識產(chǎn)權(quán)和儀器設備的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。

(八)辦理資金撥付

區(qū)科技主管部門根據(jù)國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。


第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 申請人存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的,主管部門查實后責令其改正,并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、追回專項資金、3年內(nèi)不予受理專項資金申請、將違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。申請人申請年度及上年度存在被區(qū)(或街道)行政執(zhí)法部門及上級行政機關(guān)認定的嚴重違法違規(guī)行為的,不予受理專項資金申請。

第二十二條 年度獲得《實施細則》扶持或激勵金額合計超過100萬元的申請人,須承諾自獲得最后一筆資助之日起3年內(nèi)不得搬離龍華區(qū)(《實施細則》明確規(guī)定可在龍華區(qū)外的除外)。


第七章 附則

第二十三條 本操作規(guī)程中的日期、比例及金額等,如無特殊說明均包括本數(shù)。

第二十四條 同一主體因同一事由符合《實施細則》同類別多項扶持或激勵條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。同一主體因同一事由可同時享受《實施細則》規(guī)定的資金扶持政策和龍華區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。

第二十五條 本操作規(guī)程由區(qū)科技主管部門負責解釋。


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