2019年政府項目匯算清繳必知的六個新政變化

1、固定資產一次性稅前扣除標準提高

財稅〔2018〕54號規(guī)定：企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

注意事項：

(1)固定資產一次性扣除金額由5000上升到500萬；

(2)資產范圍僅限于設備、器具，不包含不動產；

(3)資產狀態(tài)僅限于新購進的，包括購買新資產和購買二手資產。但不包括已經存在的資產；

(4)企業(yè)所得稅前允許一次性扣除，但會計處理依然按會計核算制度的規(guī)定處理，屬于固定資產的依然按固定資產核算，計提折舊；

(5)稅會差異在匯算清繳時調整，預繳時不做調整。

2、職工教育經費稅前扣除比例提高

財稅〔2018〕51號規(guī)定：自2018年1月1日起，企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

注意事項：

(1)職工教育經費比例由2.5%提高到8%；

(2)企業(yè)范圍擴大到所有企業(yè)。

(3)稅會差異在匯算清繳時調整，預繳時不做調整。

3、委托境外研發(fā)費用不得加計扣除規(guī)定取消

財稅〔2018〕64號：自2018年1月1日起，委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用(但不包括委托境外個人進行的研發(fā)活動)。委托境外研發(fā)費用不超過境內符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

注意事項：

(1)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用由不得加計扣除，變?yōu)闇视杓佑嬁鄢?/span>

(2)只能扣除費用的80%，而不是全部。調整后委托境內研發(fā)規(guī)定一致；

(3)加計扣除的的委托境外研發(fā)費用不得超過境內符合條件的研發(fā)費用得2/3，即(2)、(3)取小。

4、研發(fā)費用加計扣除比例提高

財稅〔2018〕99號規(guī)定：企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

注意事項：

(1)研發(fā)費加計扣除比例由50%提高到75%；

(2)加計扣除的企業(yè)范圍從文件看似擴大到全部，但是還是要排除財稅[2015]119號文件第四條規(guī)定得、不得享受加計扣除優(yōu)惠得行業(yè)。

5、公益性捐贈支出準予結轉扣除

財稅〔2018〕15號規(guī)定：自2017年1月1日起，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于慈善活動、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

注意事項：

公益性捐贈支出增加了結轉扣除的規(guī)定，但是僅限連續(xù)計算三年，三年中因企業(yè)虧損或免稅等未能扣除的，也不能在結轉。

國家稅務總局公告2018年第28號公告對企業(yè)所得稅前扣除憑證做了明確，原文不再展示，對文件重要注意事項做一匯總如下：

1、明確稅前扣除憑不僅限于發(fā)票

稅前扣除的憑證分為外部憑證和內部憑證。具體操作：

(1)企業(yè)成本、費用、損失和其他支出結轉憑企業(yè)自制內部憑證扣除。

(2)發(fā)生業(yè)務屬于增值稅應稅范圍的，不論征稅還是免稅，原則上均應憑發(fā)票。但是對無需辦理稅務登記的單位或個人小額零星業(yè)務，憑稅局代開發(fā)票或收款憑據(jù)、內部憑證扣除。

(3)發(fā)生業(yè)務不屬于增值稅應稅范圍的，屬于政府性基金或者行政事業(yè)性收費的憑財政票據(jù)扣除;工資薪金憑工資結算單和支付憑據(jù)扣除；單位為職工提供服務收取費用的憑收款憑證扣除;屬于不征稅行為可以開具不征稅發(fā)票的憑不征稅發(fā)票扣除。

(4)對需要分攤的費用，取得發(fā)票方憑發(fā)票和分割單扣除，其他企業(yè)憑分割單扣除，最好能附上發(fā)票復印件。

(5)發(fā)生境外購進貨物或者勞務發(fā)生的，憑對方開具的發(fā)票或者具有發(fā)票性質的收款憑證、相關稅費繳納憑證扣除。

2、稅前扣除憑證取得時間延長至匯算清繳結束時

企業(yè)在次年5月31日取得憑據(jù)即可稅前扣除。

3、取得不合規(guī)發(fā)票的補救辦法

企業(yè)業(yè)務真實發(fā)生的，但取得發(fā)票不合規(guī)的，在匯算清繳期結束前能補開、換開的，均可稅前扣除；

4、對方成為非正常戶無法補開發(fā)票的補救辦法

對方成為非正常戶無法補開發(fā)票的，企業(yè)可以提供相關證明材料進行稅前扣除。

5、匯算清繳期結束時仍未取得扣稅憑證的處理

匯算清繳期結束時，企業(yè)仍未取得發(fā)票等扣除憑據(jù)的，應作納稅調整。待取得發(fā)票后追補到費用所屬年度扣除，但不超過五年。但若是被稅務機關檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得或取得不合規(guī)憑證已在稅前扣除的，企業(yè)應當自被告知之日起60日內提供可以證實其支出真實性的相關資料，方可稅前扣除，否則應作納稅調整，且以后取得憑證也不能再追補扣除。

財稅〔2018〕77號規(guī)定：2018年1月1日至2020年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。

注意事項：

優(yōu)惠擴大從2018年1月1日起，且季度預繳即可享受，上半年未享受到的，以后季度或匯算清繳時累計計算，多交稅的可以退稅或抵稅。

國家稅務總局公告2018年第23號規(guī)定：對于企業(yè)享受的優(yōu)惠項目，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。企業(yè)應當根據(jù)經營情況以及相關稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規(guī)定的條件，符合條件的可以按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》公告里面所附的《目錄》列示的時間自行計算減免稅額，并通過填報企業(yè)所得稅納稅申報表享受稅收優(yōu)惠。同時，按照本辦法的規(guī)定歸集和留存相關資料備查。

注意事項：

企業(yè)所得稅的優(yōu)惠都屬于備案制，不再有審批制。企業(yè)享受優(yōu)惠事項的，應當在完成年度匯算清繳后，將留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，以備稅務機關核查。留存?zhèn)洳橘Y料是指與企業(yè)享受優(yōu)惠事項有關的合同、協(xié)議、憑證、證書、文件、賬冊、說明等資料。

國家稅務總局公告2018年第15號規(guī)定：企業(yè)向稅務機關申報扣除資產損失，僅需填報企業(yè)所得稅年度納稅申報表《資產損失稅前扣除及納稅調整明細表》，不再報送資產損失相關資料。相關資料由企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>

注意事項：

資產損失以報代備，企業(yè)所得稅資產損失資料雖然不需要在年度申報時報送，但仍然要對相應的留存資料進行收集、整理、歸集，以備稽查。企業(yè)要對其真實性負責。

財稅〔2018〕76號規(guī)定：自2018年1月1日起，當年具備高新技術企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限由5年延長至10年。

注意事項：

(1)可以延長彌補期的只有具備高新技術企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)；

(2)具備資格年度之前5個年度，無論是否具備資格，發(fā)生的虧損均可以按10年彌補；

(3)因具備資格可以按10年彌補后，未到10年企業(yè)不再具備資格的，未彌補完的虧損依然能繼續(xù)按10年彌補完。