第一條為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（試行）和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合龍華新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條對(duì)工程技術(shù)研究開發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱工程中心)的資助，實(shí)行公開、公平、公正和總額控制、自愿申報(bào)、擇優(yōu)資助的原則。

第三條工程中心資助分為工程中心建設(shè)資助、工程中心創(chuàng)新能力提升資助。

第二章申報(bào)條件

第四條申請(qǐng)新區(qū)工程中心建設(shè)資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在龍華新區(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)；

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;

（四）依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）所從事的項(xiàng)目符合龍華新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而且技術(shù)先進(jìn)、能耗少、污染小、商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，或者可產(chǎn)生重大社會(huì)效益；

（六）有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，有財(cái)力支持研究開發(fā)工作，可以落實(shí)建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，最近兩年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例在5%以上；

（七）具備必要的科研設(shè)備、場(chǎng)地等條件，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備；

（八）具有大專以上文化程度的技術(shù)人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。工程中心的專業(yè)技術(shù)開發(fā)人員在10人以上，其中高級(jí)職稱或博士學(xué)位的人員應(yīng)占10%以上，中級(jí)職稱或碩士學(xué)位的人員應(yīng)占35%以上；

（九）有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力，與科研教學(xué)或與產(chǎn)業(yè)界有密切的聯(lián)系；

（十）已經(jīng)獲得國(guó)家、省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心資助的單位不能申請(qǐng)新區(qū)工程中心資助。

第五條申請(qǐng)工程中心創(chuàng)新能力提升資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）建成運(yùn)行三年后評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家、省、市、新區(qū)工程中心；

（二）評(píng)估優(yōu)秀主要標(biāo)準(zhǔn)：建成后申請(qǐng)了十項(xiàng)發(fā)明專利或三十項(xiàng)以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依托單位納稅持續(xù)三年增長(zhǎng)且上年度納稅總額不低于900萬元；

（三）工程中心提出的項(xiàng)目必須與自身行業(yè)、學(xué)科發(fā)展緊密相關(guān)、符合實(shí)驗(yàn)室的研究方向，有利于提升實(shí)驗(yàn)室整體科研水平，產(chǎn)生發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章資助標(biāo)準(zhǔn)

第六條對(duì)新區(qū)工程中心，給予不超過建設(shè)投入的50%、最高300萬元資助，一次或數(shù)次撥付。

第七條工程中心建成運(yùn)行三年后通過驗(yàn)收評(píng)估優(yōu)秀的，給予原資助額的50%、最高100萬元的創(chuàng)新能力提升資助。

第八條申請(qǐng)項(xiàng)目已享受同級(jí)政府同類財(cái)政資助的，不再給予資助。

第四章申請(qǐng)材料

第九條申請(qǐng)工程中心資助的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）《龍華新區(qū)科技計(jì)劃工程技術(shù)研究開發(fā)中心資助申請(qǐng)書》；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式，企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）高新技術(shù)企業(yè)需提供相關(guān)證明文件；

（四）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表；

（五）專職工作人員情況的相關(guān)證明材料；

（六）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（七）其它相關(guān)材料。

申請(qǐng)工程中心創(chuàng)新能力提升資助的單位還應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）專利及軟件著作權(quán)利證書；

（二）優(yōu)秀工程中心證明文件。

第五章審批程序

第十條工程中心資助實(shí)行分批受理、集中審批的原則，并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專家評(píng)審——現(xiàn)場(chǎng)核查——提出擬資助計(jì)劃——征求意見——合規(guī)性審查——報(bào)批——公示——下達(dá)資助計(jì)劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進(jìn)行。

（一）發(fā)布通知

新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排，在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)的通知。

（二）形式審查

新區(qū)科技主管部門受理申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請(qǐng)順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明，一次性告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在完善材料后重新提交申請(qǐng)材料。

（三）初審

新區(qū)科技主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)出具初審意見。

（四）專家評(píng)審

新區(qū)科技主管部門組織專家評(píng)審并根據(jù)專家評(píng)審報(bào)告確定現(xiàn)場(chǎng)核查名單。

（五）現(xiàn)場(chǎng)核查

新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員應(yīng)為2名或以上。

（六）提出擬資助計(jì)劃

根據(jù)專家評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金使用計(jì)劃，提出擬資助計(jì)劃。

（七）征求意見

新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，征求其它行業(yè)主管部門意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

（八）合規(guī)性審查

將擬資助計(jì)劃送新區(qū)財(cái)政主管部門進(jìn)行合規(guī)性審核，由財(cái)政主管部門出具意見。

（九）報(bào)批

資助金額30萬元以下的，由新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)審批；資助金額30萬元以上的（不含30萬元），報(bào)新區(qū)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議決定。

（十）公示

經(jīng)審定的資助計(jì)劃，由新區(qū)科技主管部門向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由新區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

（十一）下達(dá)資助計(jì)劃

公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實(shí)并報(bào)新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新區(qū)科技主管部門下達(dá)具體資助計(jì)劃。

（十二）簽訂資助合同

獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)與新區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施管理、資助金額、資助款的用途、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

（十三）辦理資金撥付

新區(qū)財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第六章驗(yàn)收管理

第十一條資助經(jīng)費(fèi)主要用于科研相關(guān)的開支，其中50%的經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于購(gòu)買科研所須的儀器設(shè)備和軟件。資助經(jīng)費(fèi)不得用于企業(yè)的開辦費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的購(gòu)置或租賃開支、生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置開支、大宗原材料的采購(gòu)開支、廣告和銷售費(fèi)用、行政辦公等開支。

第十二條享受資助的單位使用資助款時(shí)，應(yīng)按照《深圳市政府采購(gòu)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作。新區(qū)科技主管部門應(yīng)當(dāng)從咨詢專家?guī)熘谐槿?名及以上的科技、管理、財(cái)務(wù)等專家組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。專家組應(yīng)對(duì)評(píng)審或驗(yàn)收的項(xiàng)目出具專家意見并簽名。專家組的意見和簽名交新區(qū)科技主管部門留存。

第十四條專家組的成員，與申請(qǐng)單位存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。一旦發(fā)現(xiàn)不申請(qǐng)回避，取消其專家資格。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)專家組成員與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向新區(qū)科技主管部門申請(qǐng)?jiān)搶＜一乇堋?/p>

第十五條新區(qū)科技主管部門收到回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通知該專家進(jìn)行回避，并由新區(qū)科技主管部門另行抽取專家組專家。

第十六條企業(yè)變更需向科技主管部門申請(qǐng)備案。未向科技主管部門申請(qǐng)備案的，按自動(dòng)放棄工程中心資格處理。

第七章監(jiān)督檢查

第十七條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定或合同約定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由新區(qū)業(yè)務(wù)主管部門查實(shí)后責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、三年內(nèi)不受理資助申請(qǐng)、將該單位及其主要責(zé)任人違法違規(guī)行為記載于誠(chéng)信檔案等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行政處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)的規(guī)定交由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條參與評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的咨詢專家利用評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條專項(xiàng)資金管理工作人員違反本細(xì)則，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政和監(jiān)察部門等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條新區(qū)科技主管部門對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，組織相關(guān)專家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助的工程中心進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。新區(qū)財(cái)政主管部門對(duì)資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。原出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估、檢查評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條工程中心的績(jī)效評(píng)估與工程中心驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。工程中心后續(xù)資助額度與工程中心驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估結(jié)果掛鉤。

第八章附則

第二十二條本細(xì)則“以上”、“以下”等表述未做具體說明的均包括本數(shù)。

第二十三條本細(xì)則由新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

深圳常報(bào)項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目

2、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)資助

3、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：

4、深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：

5、國(guó)家高新培育入庫(kù)：

6、研究開發(fā)資助項(xiàng)目：