【龍華區(qū)】深圳市龍華區(qū)重點實驗室資助申報指南

第一章 總則

第一條 為加強科技計劃項目和資金管理，根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（試行）和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法》，結(jié)合龍華新區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條 對重點實驗室的資助，實行公開、公平、公正和總額控制、自愿申報、擇優(yōu)資助的原則。

第三條 重點實驗室資助分為重點實驗室建設(shè)資助、重點實驗室創(chuàng)新能力提升資助。

第二章 申報條件

第四條 申請新區(qū)重點實驗室建設(shè)資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在龍華新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位，國家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)；

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營，誠實守信，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（三）有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計核算體系;

（四）依法報送統(tǒng)計報表；

（五）申請單位能夠為組建新區(qū)重點實驗室提供資金保障、必要的技術(shù)支撐、后勤保障和學(xué)術(shù)交流等配套條件，其中提供科研面積200平方米以上，科研儀器、設(shè)備的原始購置價500萬元以上（軟件類300萬元以上）；

（六）申請單位具備相應(yīng)的科研實力，有研究經(jīng)費、人員和制度保障，具有承擔(dān)大型高技術(shù)研究開發(fā)或產(chǎn)業(yè)化項目的能力；

（七）組建的新區(qū)重點實驗室擁有高水平的專職研究開發(fā)隊伍。申請新區(qū)重點實驗室的依托單位擁有1名以上具有教授級專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士學(xué)位五年以上的學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)域帶頭人；具有能承擔(dān)國家、省、市、新區(qū)重大項目的組織管理及協(xié)調(diào)能力的實驗室主任1名；具有碩士以上學(xué)位的骨干研究人員2名以上，本科以上專職科研人員總數(shù)5名以上，并有足夠的技術(shù)和服務(wù)人員。實驗室主任不得兼任其它新區(qū)重點實驗室主任或副主任；

（八）申請單位為企業(yè)的，上年度繳納稅額總額須在500萬元以上；

（九）已經(jīng)獲得國家、省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心資助的單位不能申請新區(qū)重點實驗室資助。

第五條 申請重點實驗室創(chuàng)新能力提升資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）建成運行三年后評估優(yōu)秀的國家、省、市、新區(qū)重點實驗室；

（二）評估優(yōu)秀主要標(biāo)準(zhǔn)：建成后申請了十項發(fā)明專利或三十項以上實用新型專利、軟件著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，依托單位納稅持續(xù)三年增長且上年度納稅總額不低于900萬元；

（三）實驗室提出的項目必須與自身行業(yè)、學(xué)科發(fā)展緊密相關(guān)、符合實驗室的研究方向，有利于提升實驗室整體科研水平，產(chǎn)生發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠茸灾髦R產(chǎn)權(quán)。

第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)

第六條 對新區(qū)重點實驗室建設(shè)，給予不超過建設(shè)投入的50%、最高300萬元資助，一次或數(shù)次撥付。

第七條 重點實驗室建成運行三年后通過評估達到優(yōu)秀的，給予原資助額的50%、最高100萬元的創(chuàng)新能力提升資助。

第八條 申請項目已享受同級政府同類財政資助的，不再給予資助。

第四章 申請材料

第九條 申請重點實驗室資助的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）《龍華新區(qū)科技計劃重點實驗室資助申請書》；

（二）組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式，企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照；

（三）高新技術(shù)企業(yè)需提供相關(guān)證明文件；

（四）單位上年度財務(wù)審計報告和最近一個月會計報表；

（五）稅務(wù)部門出具的統(tǒng)一格式的分稅種的單位上一年度的納稅證明；

（六）由工商部門最近6個月內(nèi)出具的信用詢單；

（七）單位最近兩年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費實際支出情況的專項審計報告；

（八）專職工作人員情況的相關(guān)證明材料；

（九）項目可行性報告；

（十）其它相關(guān)材料。

申請重點實驗室創(chuàng)新能力提升資助的單位還應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）專利及軟件著作權(quán)利證書；

（二）重點實驗室評估優(yōu)秀證明文件。

第五章 審批程序

第十條 重點實驗室資助實行分批受理、集中審批的原則，并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專家評審——現(xiàn)場核查——提出擬資助計劃——征求意見——合規(guī)性審查——報批——公示——下達資助計劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進行。

（一）發(fā)布通知

新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排，在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。

（二）形式審查

新區(qū)科技主管部門受理申請材料時應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。

（三）初審

新區(qū)科技主管部門對受理的申請出具初審意見。

（四）專家評審

新區(qū)科技主管部門組織專家評審并根據(jù)專家評審報告確定現(xiàn)場核查名單。

（五）現(xiàn)場核查

新區(qū)科技主管部門負責(zé)組織人員對申請單位的實際情況進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應(yīng)為2名或以上。

（六）提出擬資助計劃

根據(jù)專家評審報告、現(xiàn)場核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項資金使用計劃，提出擬資助計劃。

（七）征求意見

新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，征求其它行業(yè)主管部門意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

（八）合規(guī)性審查

將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核，由財政主管部門出具意見。

（九）報批

資助金額30萬元以下的，由新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)審批；資助金額30萬元以上的（不含30萬元），報新區(qū)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。

（十）公示

經(jīng)審定的資助計劃，由新區(qū)科技主管部門向社會公示5個工作日。公示有異議的，由新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。

（十一）下達資助計劃

公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實并報新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。

（十二）簽訂資助合同

獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)與新區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項目實施管理、資助金額、資助款的用途、知識產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績效考評事項以及違約責(zé)任等事項。

（十三）辦理資金撥付

新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第六章 驗收管理

第十一條 資助經(jīng)費主要用于科研相關(guān)的開支，其中50%的經(jīng)費應(yīng)用于購買科研所須的儀器設(shè)備和軟件。資助經(jīng)費不得用于企業(yè)的開辦費用、生產(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支、生產(chǎn)設(shè)備的購置開支、大宗原材料的采購開支、廣告和銷售費用、行政辦公開支。

第十二條 享受資助的單位使用資助款時，應(yīng)按照《深圳市政府采購條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 新區(qū)科技主管部門負責(zé)組織項目評審、驗收工作。新區(qū)科技主管部門應(yīng)當(dāng)從咨詢專家?guī)熘谐槿?名及以上的科技、管理、財務(wù)等專家組成評審或驗收專家組，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。專家組應(yīng)對評審或驗收的項目或企業(yè)出具專家意見并簽名。專家組的意見和簽名交新區(qū)科技主管部門留存。

第十四條 專家組的成員，與申請單位存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。一旦發(fā)現(xiàn)不申請回避，取消其專家資格。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)專家組成員與申請企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向新區(qū)科技主管部門申請該專家回避。

第十五條 新區(qū)科技主管部門收到回避申請的，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查。對情況屬實的，應(yīng)當(dāng)通知該專家進行回避，并由新區(qū)科技主管部門另行抽取專家組專家。

第十六條 企業(yè)變更需向科技主管部門申請備案。未向科技主管部門申請備案的，按自動放棄重點實驗室資格處理。

第七章 監(jiān)督檢查

第十七條 對違反本細則規(guī)定或合同約定，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為，由新區(qū)業(yè)務(wù)主管部門查實后責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、三年內(nèi)不受理資助申請、將該單位及其主要責(zé)任人違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財政違法行政處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)的規(guī)定交由新區(qū)財政、監(jiān)察和審計部門進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十八條 參與評審、督導(dǎo)、驗收的咨詢專家利用評審、督導(dǎo)、驗收的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十九條 專項資金管理工作人員違反本細則，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財政和監(jiān)察部門等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十條 新區(qū)科技主管部門對資助經(jīng)費使用情況進行日常監(jiān)管，組織相關(guān)專家或社會中介機構(gòu)對已獲資助的重點實驗室進行績效評估。新區(qū)財政主管部門對資金使用整體情況進行績效檢查評價。原出具專項審計報告的社會中介機構(gòu)在績效評估、檢查評價時應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條 重點實驗室的績效評估與重點實驗室驗收同時進行。重點實驗室后續(xù)資助額度與重點實驗室驗收、績效評估結(jié)果掛鉤。

第八章 附則

第二十二條 本細則“以上”、“以下”等表述未做具體說明的均包括本數(shù)。

第二十三條 本細則由新區(qū)科技主管部門負責(zé)解釋。

第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。