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政府資助補貼通知公告

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【龍華區(qū)】深圳市龍華區(qū)工程技術研究開發(fā)中心資助申報指南

 二維碼
發(fā)表時間:2018-12-28 10:37

第一章 總則

第一條 為加強科技計劃項目和資金管理,根據(jù)《關于加快高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的若干措施》(試行)和《龍華新區(qū)產業(yè)專項資金管理暫行辦法》,結合龍華新區(qū)實際,制定本實施細則。

第二條 對工程技術研究開發(fā)中心(以下簡稱工程中心)的資助,實行公開、公平、公正和總額控制、自愿申報、擇優(yōu)資助的原則。

第三條 工程中心資助分為工程中心建設資助、工程中心創(chuàng)新能力提升資助。


第二章 申報條件

第四條 申請新區(qū)工程中心建設資助的單位應當符合以下條件:

(一)在龍華新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、國家或深圳市高新技術企業(yè);

(二)產權關系明晰,依法經營,誠實守信,最近三年內無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產事故;

(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(四)依法報送統(tǒng)計報表;

(五)所從事的項目符合龍華新區(qū)的產業(yè)發(fā)展政策,而且技術先進、能耗少、污染小、商品化、產業(yè)化前景較好,或者可產生重大社會效益;

(六)有較雄厚的經濟實力和較好的經濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作,可以落實建設資金和日常研究開發(fā)經費,最近兩年研究開發(fā)經費占銷售收入的比例在5%以上;

(七)具備必要的科研設備、場地等條件,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備;

(八)具有大專以上文化程度的技術人員應占職工總數(shù)的10%以上。工程中心的專業(yè)技術開發(fā)人員在10人以上,其中高級職稱或博士學位的人員應占10%以上,中級職稱或碩士學位的人員應占35%以上;

(九)有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力,與科研教學或與產業(yè)界有密切的聯(lián)系;

(十)已經獲得國家、省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心資助的單位不能申請新區(qū)工程中心資助。

第五條 申請工程中心創(chuàng)新能力提升資助的單位應當符合以下條件:

(一)建成運行三年后評估優(yōu)秀的國家、省、市、新區(qū)工程中心;

(二)評估優(yōu)秀主要標準:建成后申請了十項發(fā)明專利或三十項以上實用新型專利、軟件著作權等自主知識產權,依托單位納稅持續(xù)三年增長且上年度納稅總額不低于900萬元;

(三)工程中心提出的項目必須與自身行業(yè)、學科發(fā)展緊密相關、符合實驗室的研究方向,有利于提升實驗室整體科研水平,產生發(fā)明專利或實用新型專利等自主知識產權。


第三章 資助標準

第六條 對新區(qū)工程中心,給予不超過建設投入的50%、最高300萬元資助,一次或數(shù)次撥付。

第七條 工程中心建成運行三年后通過驗收評估優(yōu)秀的,給予原資助額的50%、最高100萬元的創(chuàng)新能力提升資助。

第八條 申請項目已享受同級政府同類財政資助的,不再給予資助。


第四章 申請材料

第九條 申請工程中心資助的單位應當提交以下申請材料:

(一)《龍華新區(qū)科技計劃工程技術研究開發(fā)中心資助申請書》;

(二)組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照;

(三)高新技術企業(yè)需提供相關證明文件;

(四)上年度財務審計報告和最近一個月會計報表;

(五)專職工作人員情況的相關證明材料;

(六)項目可行性報告;

(七)其它相關材料。

申請工程中心創(chuàng)新能力提升資助的單位還應當提交以下申請材料:

(一)專利及軟件著作權利證書;

(二)優(yōu)秀工程中心證明文件。


第五章 審批程序

第十條 工程中心資助實行分批受理、集中審批的原則,并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專家評審——現(xiàn)場核查——提出擬資助計劃——征求意見——合規(guī)性審查——報批——公示——下達資助計劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進行。

(一)發(fā)布通知

新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排,在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。

(二)形式審查

新區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí),受理回執(zhí)應當記載受理日期,作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。

(三)初審

新區(qū)科技主管部門對受理的申請出具初審意見。

(四)專家評審

新區(qū)科技主管部門組織專家評審并根據(jù)專家評審報告確定現(xiàn)場核查名單。

(五)現(xiàn)場核查

新區(qū)科技主管部門負責組織人員對申請單位的實際情況進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應為2名或以上。

(六)提出擬資助計劃

根據(jù)專家評審報告、現(xiàn)場核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項資金使用計劃,提出擬資助計劃。

(七)征求意見

新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業(yè)主管部門意見;就涉及企業(yè)安全生產、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關部門的核查意見。

(八)合規(guī)性審查

將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核,由財政主管部門出具意見。

(九)報批

資助金額30萬元以下的,由新區(qū)科技分管領導審批;資助金額30萬元以上的(不含30萬元),報新區(qū)專項資金管理領導小組會議審議決定。

(十)公示

經審定的資助計劃,由新區(qū)科技主管部門向社會公示5個工作日。公示有異議的,由新區(qū)科技主管部門進行調查或組織重審,調查或重審結果證明異議內容屬實的,不予資助,并將有關情況書面告知項目申請人。

(十一)下達資助計劃

公示期滿無異議、公示有異議經新區(qū)科技主管部門進行調查或重審證明異議內容不實并報新區(qū)科技分管領導批準后,由新區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。

(十二)簽訂資助合同

獲得資助的單位應當與新區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內容應當包括項目實施管理、資助金額、資助款的用途、知識產權和儀器設備的歸屬、績效考評事項以及違約責任等事項。

(十三)辦理資金撥付

新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。


第六章 驗收管理

第十一條 資助經費主要用于科研相關的開支,其中50%的經費應用于購買科研所須的儀器設備和軟件。資助經費不得用于企業(yè)的開辦費用、生產經營場地的購置或租賃開支、生產設備的購置開支、大宗原材料的采購開支、廣告和銷售費用、行政辦公等開支。

第十二條 享受資助的單位使用資助款時,應按照《深圳市政府采購條例》和其他相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 新區(qū)科技主管部門負責組織項目評審、驗收工作。新區(qū)科技主管部門應當從咨詢專家?guī)熘谐槿?名及以上的科技、管理、財務等專家組成評審或驗收專家組,其人數(shù)應為單數(shù)。專家組應對評審或驗收的項目出具專家意見并簽名。專家組的意見和簽名交新區(qū)科技主管部門留存。

第十四條 專家組的成員,與申請單位存在直接或間接利害關系的,應當主動申請回避。一旦發(fā)現(xiàn)不申請回避,取消其專家資格。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)專家組成員與申請企業(yè)存在直接或間接利害關系的,可以向新區(qū)科技主管部門申請該專家回避。

第十五條 新區(qū)科技主管部門收到回避申請的,應當立即進行調查。對情況屬實的,應當通知該專家進行回避,并由新區(qū)科技主管部門另行抽取專家組專家。

第十六條 企業(yè)變更需向科技主管部門申請備案。未向科技主管部門申請備案的,按自動放棄工程中心資格處理。


第七章 監(jiān)督檢查

第十七條 對違反本細則規(guī)定或合同約定,虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的行為,由新區(qū)業(yè)務主管部門查實后責令其改正,并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、三年內不受理資助申請、將該單位及其主要責任人違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施;情節(jié)嚴重的,按照《財政違法行政處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關的規(guī)定交由新區(qū)財政、監(jiān)察和審計部門進行處理;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十八條 參與評審、督導、驗收的咨詢專家利用評審、督導、驗收的機會以權謀私或弄虛作假的,一經發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格;應追究責任的,按有關規(guī)定執(zhí)行;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十九條 專項資金管理工作人員違反本細則,沒有認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政和監(jiān)察部門等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過錯責任追究辦法》等規(guī)定對相關責任人進行處罰、處分。構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十條 新區(qū)科技主管部門對資助經費使用情況進行日常監(jiān)管,組織相關專家或社會中介機構對已獲資助的工程中心進行績效評估。新區(qū)財政主管部門對資金使用整體情況進行績效檢查評價。原出具專項審計報告的社會中介機構在績效評估、檢查評價時應當回避。

第二十一條 工程中心的績效評估與工程中心驗收同時進行。工程中心后續(xù)資助額度與工程中心驗收、績效評估結果掛鉤。


第八章 附則

第二十二條 本細則“以上”、“以下”等表述未做具體說明的均包括本數(shù)。

第二十三條 本細則由新區(qū)科技主管部門負責解釋。

第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。


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