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【龍華區(qū)】深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新園資助申報指南

 二維碼
發(fā)表時間:2018-12-28 10:17

第一章 總則

第一條 為加強科技計劃項目和資金管理,根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(試行)和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法》,結(jié)合龍華新區(qū)實際,制定本實施細則。

第二條 對科技創(chuàng)新園項目給予資助,實行公開、公平、公正和總額控制、自愿申報、擇優(yōu)資助的原則。

第三條 科技創(chuàng)新園資助分為科技創(chuàng)新園建設(shè)資助(包括科技孵化器建設(shè)資助、科技企業(yè)加速器建設(shè)資助、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資助、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資助及軟件園建設(shè)資助)、科技創(chuàng)新園房租資助。


第二章 申報條件

第四條 申請新區(qū)科技創(chuàng)新園項目資助的單位應當符合以下條件:

(一)在龍華新區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格;

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實守信,最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;

(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(四)依法報送統(tǒng)計報表;

(五)經(jīng)新區(qū)認定的符合國家標準的科技孵化器、科技企業(yè)加速器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、軟件園。

第五條 科技孵化器必須符合以下條件:

(一)在龍華新區(qū)依法注冊的獨立法人單位,孵化器性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確,內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,具有嚴格的財務管理制度,實際運營兩年以上;

(二)孵化器孵化場地面積在6000平方米以上,其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積不低于三分之二,且可作為孵化器用途使用期限不低于5年,場地可為自有或租用,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰;

(三)具有完備的商務、網(wǎng)絡、通訊等基本配套設(shè)施,可為孵化企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、項目申報、信息交流、人才引進、企業(yè)推介、對外合作、資金籌措和技術(shù)開發(fā)等多方位的服務;

(四)管理團隊具有較高的管理水平和經(jīng)營能力,孵化器專職管理人員不少于6人,其中具有大學本科以上學歷的不低于60%;

(五)入孵初創(chuàng)科技型企業(yè)3O家以上;

(六)孵化器要建立嚴格的畢業(yè)與淘汰制度,三年內(nèi)孵化失敗或被確定項目沒有孵化前景的,可被強制淘汰。

第六條 科技企業(yè)加速器必須符合以下條件:

(一)加速器經(jīng)營管理機構(gòu)注冊于龍華新區(qū),且加速器場地位于龍華新區(qū);

(二)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有明確的產(chǎn)業(yè)導向;

(三)內(nèi)部管理制度健全,擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理團隊;實行市場化運作管理與高端創(chuàng)新資源對接;

(四)擁有可支配場地面積在10萬平方米以上,其中用于高成長科技企業(yè)租售的面積不低于三分之二;

(五)配套服務設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務功能完善,能夠為高成長科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務平臺、公共技術(shù)平臺、投融資平臺等深層次專業(yè)化服務;

(六)與科技孵化器之間建有對接機制,并建有高成長科技企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道;

(七)入駐高成長科技企業(yè)數(shù)量20家以上,在加速器內(nèi)以及與加速器緊密合作的中介服務機構(gòu)在10家以上,中介服務機構(gòu)服務能力強,可為高成長科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務;

(八)建立高成長科技企業(yè)準入機制,優(yōu)選高成長科技企業(yè)入駐。

第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園必須符合以下條件:

(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標應當是:建設(shè)成為高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技成果孵化和輻射基地、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)教育基地;

(二)園內(nèi)經(jīng)認定的國家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)不少于10家;

(三)園內(nèi)企業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力,擁有區(qū)級或者區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心不少于5家,園內(nèi)企業(yè)承擔省級以上科技創(chuàng)新項目累計不少于2項;

(四)園內(nèi)擁有高新技術(shù)骨干企業(yè)不少于3家,且單個企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于5000萬元(文化創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)、知識型服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園不低于2000萬元),主導產(chǎn)品的技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平;

(五)園內(nèi)企業(yè)綜合效益好,土地利用率高,具備健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度,并做到遵紀守法,照章納稅。企業(yè)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,環(huán)保符合國家規(guī)定的要求。

第八條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園必須符合以下條件:

(一)園區(qū)內(nèi)從事生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不少于20家;

(二)園內(nèi)經(jīng)認定的國家或深圳高新技術(shù)企業(yè)不少于10家;

(三)園內(nèi)經(jīng)新區(qū)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)不少于5家;

(四)園內(nèi)企業(yè)綜合效益好,土地利用率高,具備健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務管理制度,并做到遵紀守法,照章納稅。企業(yè)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中,環(huán)保符合國家規(guī)定的要求。

第九條 軟件園必須符合以下條件:

(一)軟件園發(fā)展思路清晰,規(guī)劃切實可行,中遠期發(fā)展目標明確,并已制定相應的投資和實施計劃;

(二)軟件園地理邊界明確,產(chǎn)權(quán)清晰,建筑面積在2萬平方米以上,園區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展與國際接軌;

(三)軟件園建設(shè)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)越,具有軟件園發(fā)展的技術(shù)支撐體系和后勤服務體系,以及相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡設(shè)施,可為軟件企業(yè)提供不少于100M的寬帶接入網(wǎng);

(四)軟件園管理規(guī)范,設(shè)有獨立、完善的管理機構(gòu),專職管理人員不少于5人,有能力配合軟件產(chǎn)業(yè)主管部門做好重點項目申報、推薦、管理和統(tǒng)計等方面的工作;

(五)軟件園以軟件產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),注冊入駐的軟件企業(yè)數(shù)不少于30家,形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;

(六)軟件園具有培育孵化中、小型軟件企業(yè)和培育骨干企業(yè)的條件,軟件園內(nèi)軟件產(chǎn)值增長顯著,年增長幅度不低于30%;

(七)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟件在軟件園產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占有一定的比例,并擁有拳頭軟件產(chǎn)品,具備一定的軟件出口能力。

第十條 申請科技創(chuàng)新園房租資助的單位應當符合以下條件:

(一)在龍華新區(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu);

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實守信,最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為;

(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;

(四)依法報送統(tǒng)計報表;

(五)入駐經(jīng)新區(qū)認定的科技孵化器、科技企業(yè)加速器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、軟件園。


第三章 資助標準

第十一條 對科技創(chuàng)新園給予不超過建設(shè)投入建設(shè)經(jīng)費的50%、最高300萬元的公共服務設(shè)施配套資金資助,一次或數(shù)次撥付。

第十二條 對入駐經(jīng)認定的科技創(chuàng)新園的科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、科技服務機構(gòu)的房租資助,最高不超過其實際支付租金的50%,每月每平方米最高20元,對同一單位資助期限不超過三年。其中:

(一)科技孵化企業(yè)最高資助面積500平方米;

(二)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一般中試、產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)最高資助面積1000平方米;

(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)最多資助2000平方米;

(四)具有國際領(lǐng)先水平科技項目的企業(yè),最高資助面積1萬平方米。

第十三條 申請項目已享受同級政府同類財政資助的,不再給予資助。


第四章 申請材料

第十四條 申請科技創(chuàng)新園資助的單位應當提交以下申請材料:

(一)《龍華新區(qū)科技計劃科技創(chuàng)新園建設(shè)資助申請書》;

(二)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照;

(三)單位上年度財務審計報告和最近一個月會計報表;

(四)稅務部門出具的統(tǒng)一格式的分稅種的單位上一年度的納稅證明;

(五)由工商部門最近6個月內(nèi)出具的信用詢單;

(六)科技創(chuàng)新園認定文件;

(七)專職工作人員情況的相關(guān)證明材料;

(八)其它相關(guān)材料。

以上材料驗原件存復印件,加蓋申請單位公章,一式三份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁碼,裝訂成冊(膠裝)并加蓋騎縫章。所有材料需同時提供電子版(掃描件或電子文檔)。

第十五條 申請科技創(chuàng)新園房租資助的單位應當提交以下申請材料:

(一)填寫《龍華新區(qū)科技計劃科技創(chuàng)新園房租資助申請書》;

(二)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照;

(三)單位上年度財務審計報告和最近一個月會計報表;

(四)稅務部門出具的統(tǒng)一格式的分稅種的單位上一年度的納稅證明;

(五)由工商部門最近6個月內(nèi)出具的信用詢單;

(六)科技創(chuàng)新園認定文件;

(七)租賃合同;

(八)其它相關(guān)材料。


第五章 審批程序

第十六條 科技創(chuàng)新園資助實行分批受理、集中審批的原則,并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專家評審——現(xiàn)場核查——會計師事務所專項審計——提出擬資助計劃——征求意見——合規(guī)性審查——報批——公示——下達資助計劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進行。

(一)發(fā)布通知

新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排,在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。

(二)形式審查

新區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí),受理回執(zhí)應當記載受理日期,作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。

(三)初審

新區(qū)科技主管部門對申請受理的申請出具初審意見。

(四)專家評審

新區(qū)科技主管部門組織專家評審并根據(jù)專家評審報告確定現(xiàn)場核查名單。

(五)現(xiàn)場核查

新區(qū)科技主管部門負責組織人員對申請單位的實際情況進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應為2名或以上。

(六)會計師事務所專項審計

對現(xiàn)場核查合格的,由新區(qū)科技主管部門遴選財政部門認可的會計師事務所,對申請單位進行專項審計,并出具專項審計報告報送新區(qū)科技主管部門和財政主管部門。

(七)提出擬資助計劃

根據(jù)專家評審報告、現(xiàn)場核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項資金使用計劃,提出擬資助計劃。

(八)征求意見

新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業(yè)主管部門意見;就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

(九)合規(guī)性審查

將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核,由財政主管部門出具意見。

(十)報批

資助金額30萬元以下的,由新區(qū)科技分管領(lǐng)導審批;資助金額30萬元以上的(不含30萬元),報新區(qū)專項資金管理領(lǐng)導小組會議審議決定。

(十一)公示

經(jīng)審定的資助計劃,由新區(qū)科技主管部門向社會公示5個工作日。公示有異議的,由新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的,不予資助,并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。

(十二)下達資助計劃

公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實并報新區(qū)科技分管領(lǐng)導批準后,由新區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。

(十三)簽訂資助合同

獲得資助的單位應當與新區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應當包括項目實施管理、資助金額、資助款的用途、知識產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績效考評事項以及違約責任等事項。

(十四)辦理資金撥付

新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第十七條 科技創(chuàng)新園房租資助實行分批受理、集中審批的原則,并按照發(fā)布通知——形式審查——現(xiàn)場核查——提出擬資助計劃——征求意見——合規(guī)性審查——報批——公示——下達資助計劃——辦理資金撥付的程序進行。

(一)發(fā)布通知

新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排,在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。

(二)形式審查

新區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí),受理回執(zhí)應當記載受理日期,作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的,應向申請單位做出說明,一次性告知申請材料的補充事項,并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。

(三)現(xiàn)場核查

新區(qū)科技主管部門負責組織人員對申請單位的實際情況進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查的工作人員應為2名或以上。

(四)提出擬資助計劃

根據(jù)專家評審報告、現(xiàn)場核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項資金使用計劃,提出擬資助計劃。

(五)征求意見

新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實際情況,就是否重復扶持的問題,征求其它行業(yè)主管部門意見;就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

(六)合規(guī)性審查

將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核,由財政主管部門出具意見。

(七)報批

資助金額30萬元以下的,由新區(qū)科技分管領(lǐng)導審批;資助金額30萬元以上的(不含30萬元),報新區(qū)專項資金管理領(lǐng)導小組會議審議決定。

(八)公示

經(jīng)審定的資助計劃,由新區(qū)科技主管部門向社會公示5個工作日。公示有異議的,由新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的,不予資助,并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。

(九)下達資助計劃

公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實并報新區(qū)科技分管領(lǐng)導批準后,由新區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。

(十)辦理資金撥付

新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。


第六章 監(jiān)督管理

第十八條 對違反本細則規(guī)定或合同約定,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為,由新區(qū)業(yè)務主管部門查實后責令其改正,并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、三年內(nèi)不受理資助申請、將該單位及其主要責任人違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施;情節(jié)嚴重的,按照《財政違法行政處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關(guān)的規(guī)定交由新區(qū)財政、監(jiān)察和審計部門進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第十九條 參與評審、督導、驗收的咨詢專家利用評審、督導、驗收的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格;應追究責任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十條 專項資金管理工作人員違反本細則,沒有認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政和監(jiān)察部門等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過錯責任追究辦法》等規(guī)定對相關(guān)責任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。


第七章 附則

第二十一條 本細則“以上”、“以下”等表述未做具體說明的均包括本數(shù)。

第二十二條 本細則由新區(qū)科技主管部門負責解釋。

第二十三條 本細則自發(fā)布之日起施行。


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