第一章 總 則
第一條 為打造東部產(chǎn)業(yè)集聚中心,實施高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,吸引重大產(chǎn)業(yè)項目落戶龍崗,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)的產(chǎn)業(yè)導向和激勵作用,加快推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定,結合龍崗區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的專項資金,是指列入我區(qū)財政年度預算安排的資金,主要用于扶持區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)、機構和項目,重點保障對我區(qū)產(chǎn)業(yè)引導、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮重要作用的扶持項目。
受扶持的龍崗企業(yè),注冊地、納稅地、統(tǒng)計地必須均在龍崗區(qū)。
第三條 專項資金的扶持類別及主管部門劃分如下:
工業(yè)和服務業(yè)類、外貿(mào)發(fā)展類、招商引資類和金融業(yè)類的主管部門為區(qū)經(jīng)濟促進局(投資推廣署);
科技創(chuàng)新類的主管部門為區(qū)科技創(chuàng)新局;
社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展類的主管部門為區(qū)財政局(國資委);
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文產(chǎn)辦;
循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排類的主管部門為區(qū)發(fā)改局;
旅游及體育產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文體旅游局;
人力資源服務產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)人力資源局;
質(zhì)量發(fā)展類的主管部門為市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局。
專項資金的扶持分類及主管部門可根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行調(diào)整。
第四條 區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)是專項資金的決策機構,負責審議年度專項資金各子項預算安排、各分類資金扶持方案、機動經(jīng)費的使用等事項。聯(lián)席會議由分管財政和產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領導為召集人,區(qū)財政、統(tǒng)計部門和各主管部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室,設在區(qū)財政局(國資委)。聯(lián)席會議原則上每季度召開1次,可視實際情況進行調(diào)整。
第五條 聯(lián)席會議各成員單位工作職責如下:
各主管部門是專項資金的日常管理部門,負責制定本部門產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則、比對受扶持單位誠信建設情況、受理并審核扶持申請、對扶持項目進行公示、撥付資金、積極開展專項資金的日常管理和監(jiān)督、配合區(qū)財政局組織實施績效評價等工作。
區(qū)財政部門負責專項資金的預算安排、下達資金指標、對主管部門的資金使用情況進行監(jiān)督和組織實施績效評價以及聯(lián)席會議辦公室工作等。具體績效評價辦法由區(qū)財政局另行制定。
區(qū)統(tǒng)計部門負責對受扶持單位經(jīng)營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查。
第二章 申請和受理
第六條 申請扶持所需具備的資格條件以各主管部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則和公告為準。
第七條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則規(guī)定,受理項目申請,對申報材料進行審核。
第八條 以下情況不予扶持:
(一)正在進行有可能嚴重影響受扶持單位正常經(jīng)營活動的訴訟或仲裁的;
(二)同一項目重復申請扶持的。
第三章 審核和批準
第九條 專項資金的審核采取以下其中一種方式:
(一)核準制,是指扶持項目具備主管部門認定的扶持資質(zhì),并由主管部門按照相應的扶持標準給予扶持的審核制度。
?。ǘ┰u審制,是指扶持項目需由主管部門結合專家評審意見核定扶持額度的審核制度。
(三)一事一議,是指扶持項目沒有明確的扶持標準、但經(jīng)區(qū)政府批準予以扶持的審核制度。
第十條 同時具備以下條件的采取核準制審核方式:
(一)扶持的標準、依據(jù)明確;
(二)扶持額度不具有自由裁量空間。
第十一條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則的有關規(guī)定按以下方式對扶持項目進行辦理。
?。ㄒ唬┖藴手祈椖浚褐鞴懿块T受理→審核→撥付資金。
?。ǘ┰u審制項目:
30萬元(含)以下:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→撥付資金。
30萬元—100萬元(含)以下:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→分管區(qū)領導簽批→撥付資金。
100萬元以上:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→聯(lián)席會議辦公室匯總→聯(lián)席會議審定→撥付資金。
?。ㄈ耙皇乱蛔h”項目:報聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。
第四章 管理和監(jiān)督
第十二條 區(qū)審計部門根據(jù)《審計法》規(guī)定對專項資金的真實性、合法性和效益進行審計監(jiān)督。區(qū)紀檢監(jiān)察部門依據(jù)職能負責對專項資金管理工作進行監(jiān)察,落實責任追究制,嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違紀違法行為。
第十三條 受扶持單位及個人對扶持資金必須??顚S?,并有義務向主管部門報送項目資金使用情況、項目進度等相關資料和接受監(jiān)督檢查。受扶持單位及個人在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定??顚S谩⒕芙^配合監(jiān)督檢查,或存在其他違法違紀情節(jié),取消其申請專項資金扶持資格,由主管部門負責追回已撥付的扶持資金,并錄入誠信黑名單,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第十四條 政府工作人員在專項資金管理過程中弄虛作假、以權謀私的,依據(jù)相關規(guī)定追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 對事前扶持項目、涉及配套資金項目等對資金使用有明確要求的項目,應由各主管部門與扶持對象簽訂資金使用合同,并加強資金使用監(jiān)督,建立項目實施進度跟蹤和信息反饋機制;委托有資質(zhì)的第三方對項目資金使用情況進行監(jiān)管及審查,確保??顚S?;需要驗收的項目應及時組織驗收。
第十六條 各主管部門負責制定各自領域的專家評審制度,對評審專家進行管理和監(jiān)督。
第五章 附則
第十七條 本辦法由區(qū)財政局(國資委)負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
深圳常報項目
1、創(chuàng)業(yè)資助項目
2、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)資助
3、國家高新技術企業(yè)認定:
4、深圳市高新技術企業(yè)認定:
5、國家高新培育入庫:
6、研究開發(fā)資助項目:
7、國家高新培育項目:
8、雙軟企業(yè)認定
9、專利申請流程
8、計算機軟件著作權
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