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2019深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理辦法

 二維碼
發(fā)表時間:2018-12-07 10:28

                                                                                                                       第一章 總 則


  第一條 為打造東部產(chǎn)業(yè)集聚中心,實施高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,吸引重大產(chǎn)業(yè)項目落戶龍崗,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)的產(chǎn)業(yè)導向和激勵作用,加快推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合龍崗區(qū)實際,制定本辦法。


  第二條 本辦法所稱的專項資金,是指列入我區(qū)財政年度預算安排的資金,主要用于扶持區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)、機構(gòu)和項目,重點保障對我區(qū)產(chǎn)業(yè)引導、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮重要作用的扶持項目。

  受扶持的龍崗企業(yè),注冊地、納稅地、統(tǒng)計地必須均在龍崗區(qū)。


  第三條 專項資金的扶持類別及主管部門劃分如下:
  工業(yè)和服務(wù)業(yè)類、外貿(mào)發(fā)展類、招商引資類和金融業(yè)類的主管部門為區(qū)經(jīng)濟促進局(投資推廣署);
  科技創(chuàng)新類的主管部門為區(qū)科技創(chuàng)新局;
  社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展類的主管部門為區(qū)財政局(國資委);
  文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文產(chǎn)辦;
  循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排類的主管部門為區(qū)發(fā)改局;
  旅游及體育產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文體旅游局;
  人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)人力資源局;
  質(zhì)量發(fā)展類的主管部門為市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局。
  專項資金的扶持分類及主管部門可根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行調(diào)整。


  第四條 區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)是專項資金的決策機構(gòu),負責審議年度專項資金各子項預算安排、各分類資金扶持方案、機動經(jīng)費的使用等事項。聯(lián)席會議由分管財政和產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導為召集人,區(qū)財政、統(tǒng)計部門和各主管部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)財政局(國資委)。聯(lián)席會議原則上每季度召開1次,可視實際情況進行調(diào)整。


  第五條 聯(lián)席會議各成員單位工作職責如下:
  各主管部門是專項資金的日常管理部門,負責制定本部門產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則、比對受扶持單位誠信建設(shè)情況、受理并審核扶持申請、對扶持項目進行公示、撥付資金、積極開展專項資金的日常管理和監(jiān)督、配合區(qū)財政局組織實施績效評價等工作。


  區(qū)財政部門負責專項資金的預算安排、下達資金指標、對主管部門的資金使用情況進行監(jiān)督和組織實施績效評價以及聯(lián)席會議辦公室工作等。具體績效評價辦法由區(qū)財政局另行制定。


  區(qū)統(tǒng)計部門負責對受扶持單位經(jīng)營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查。


  第二章 申請和受理
  第六條 申請扶持所需具備的資格條件以各主管部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則和公告為準。
  第七條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則規(guī)定,受理項目申請,對申報材料進行審核。
  第八條 以下情況不予扶持:
 ?。ㄒ唬┱谶M行有可能嚴重影響受扶持單位正常經(jīng)營活動的訴訟或仲裁的;
 ?。ǘ┩豁椖恐貜蜕暾埛龀值?。


  第三章 審核和批準
  第九條 專項資金的審核采取以下其中一種方式:
 ?。ㄒ唬┖藴手?,是指扶持項目具備主管部門認定的扶持資質(zhì),并由主管部門按照相應的扶持標準給予扶持的審核制度。
 ?。ǘ┰u審制,是指扶持項目需由主管部門結(jié)合專家評審意見核定扶持額度的審核制度。
 ?。ㄈ┮皇乱蛔h,是指扶持項目沒有明確的扶持標準、但經(jīng)區(qū)政府批準予以扶持的審核制度。
  第十條 同時具備以下條件的采取核準制審核方式:
 ?。ㄒ唬┓龀值臉藴省⒁罁?jù)明確;
 ?。ǘ┓龀诸~度不具有自由裁量空間。
  第十一條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項資金管理實施細則的有關(guān)規(guī)定按以下方式對扶持項目進行辦理。
 ?。ㄒ唬┖藴手祈椖浚褐鞴懿块T受理→審核→撥付資金。
 ?。ǘ┰u審制項目:
  30萬元(含)以下:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→撥付資金。
  30萬元—100萬元(含)以下:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→分管區(qū)領(lǐng)導簽批→撥付資金。
  100萬元以上:主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→聯(lián)席會議辦公室匯總→聯(lián)席會議審定→撥付資金。
  (三)“一事一議”項目:報聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。


  第四章 管理和監(jiān)督
  第十二條 區(qū)審計部門根據(jù)《審計法》規(guī)定對專項資金的真實性、合法性和效益進行審計監(jiān)督。區(qū)紀檢監(jiān)察部門依據(jù)職能負責對專項資金管理工作進行監(jiān)察,落實責任追究制,嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違紀違法行為。
  第十三條 受扶持單位及個人對扶持資金必須專款專用,并有義務(wù)向主管部門報送項目資金使用情況、項目進度等相關(guān)資料和接受監(jiān)督檢查。受扶持單位及個人在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定??顚S谩⒕芙^配合監(jiān)督檢查,或存在其他違法違紀情節(jié),取消其申請專項資金扶持資格,由主管部門負責追回已撥付的扶持資金,并錄入誠信黑名單,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
  第十四條 政府工作人員在專項資金管理過程中弄虛作假、以權(quán)謀私的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第十五條 對事前扶持項目、涉及配套資金項目等對資金使用有明確要求的項目,應由各主管部門與扶持對象簽訂資金使用合同,并加強資金使用監(jiān)督,建立項目實施進度跟蹤和信息反饋機制;委托有資質(zhì)的第三方對項目資金使用情況進行監(jiān)管及審查,確保??顚S?;需要驗收的項目應及時組織驗收。
  第十六條 各主管部門負責制定各自領(lǐng)域的專家評審制度,對評審專家進行管理和監(jiān)督。


  第五章 附則
  第十七條 本辦法由區(qū)財政局(國資委)負責解釋。
  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。


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7國家高新培育項目

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