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2021年國家高新技術企業(yè)認定最新申報政策分析 二維碼
發(fā)表時間:2021-04-28 10:48 高新技術企業(yè)是企業(yè)發(fā)展路上的一個必備資質(zhì),也是國字號證書里相對親民且知名度、認可度最高的一種。隨著經(jīng)濟發(fā)展,民營企業(yè)數(shù)量猛增,國家對自主研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)扶持力度加大,高新技術企業(yè)的數(shù)量也隨之增多。2018年,高新技術企業(yè)需調(diào)整所得稅納稅申報表中研發(fā)費用與專項審計邏輯關系保持一致,2021年,高新技術企業(yè)要求將會增加,審查機制也會越來越嚴格。 1991年 《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國發(fā) [1991] 12號) 1996年 《關于國家高新技術開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定工作有關執(zhí)行規(guī)定的通知》(國發(fā) [1996] 018號) 1999年 《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國發(fā) [2000] 324號) 2008年 《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國發(fā)〔2008〕172號) 2016年 《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》國發(fā)〔2016〕195號 《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國發(fā)[2016] 32號) 政策的修訂,既符合了我國當前的國情,又順應了時代和形勢的發(fā)展,那么這一次,又將會出現(xiàn)哪些新的評審規(guī)定呢? 1、企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權不予計分,知識產(chǎn)權獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識產(chǎn)權獲證的時間都是同一時間段,會被質(zhì)疑為臨時包裝,不被認可或分數(shù)極低。 2、企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權,區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改,及功能確認。 3、企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求邏輯關系保持一致。 4、企業(yè)核心高新技術產(chǎn)品(服務),須提供對應的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權證明。 5、產(chǎn)學研協(xié)議的簽訂時間需在2018-2020年,申報當年簽訂的不予計分,且需提供產(chǎn)學研合作的記錄證明(如項目支出的發(fā)票及憑證等)。 6、對企業(yè)提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格:專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產(chǎn)品-知識產(chǎn)權-技術領域”之間的相關性。 7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴格:2020年高企網(wǎng)絡評審結(jié)果顯示,成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu),都不能獲取專家的認可,或評分較低。 1、知識產(chǎn)權(Ⅱ類知識產(chǎn)權數(shù)量至少6件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權至少1件以上):知識產(chǎn)權數(shù)量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權是高企申報的重要條件,同時也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、受讓)方面的工作需要在本年度內(nèi)完成。 2、科技人員(科技人員占職工總數(shù)不低于10%) ①科技人員名單,盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員,指標不要剛好過線。 ②科技人員必須入職繳社?;騻€稅183天以上。 ③研發(fā)組織架構(gòu)完善合理,所設置崗位、職務清楚得當、安排合理。 3、研發(fā)費用(收入在5000萬以下的,占比5%以上;5000萬-2億之間的,占比4%以上;2億以上的,占比3%) ①研發(fā)費用結(jié)構(gòu)合理,對于不同技術領域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細特征各有不同。 ②研發(fā)輔助賬或?qū)Y~規(guī)范合理,在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露,所披露數(shù)據(jù)保持一致。 4、高新技術產(chǎn)品收入 ①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范,檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產(chǎn)品。 ②高新技術產(chǎn)品(PS表)論述跟技術領域的相關性貼切,產(chǎn)品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權支撐突出,提升高新技術產(chǎn)品價值。 ③高新產(chǎn)品的佐證資料,除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。 5、科技成果轉(zhuǎn)化能力 ①由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。 ②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應一個轉(zhuǎn)化,要想獲得高分必須產(chǎn)生15個不同的科技成果,盡量多申請相關知識產(chǎn)權等;每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。 6、研發(fā)組織管理水平 研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴格,核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。 7、成長性評價 成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù),計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率,得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè),打分風險比較大,專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況,更要完善其他三方面材料。 8、領域選擇 2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術很好,但在領域的選擇上出現(xiàn)偏差,導致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術等來選擇對應的領域,做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領域的四點統(tǒng)一。 企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分,滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結(jié)構(gòu)如下: 01 知識產(chǎn)權(30分) Ⅰ類:發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權 02 科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分) 形式:自行投資、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、與他人共同實施轉(zhuǎn)化、作價投資、折算股份或者出資比例、以及其他協(xié)商確定的方式。 依據(jù):產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。證明材料要全面、多樣、專業(yè)、清晰。 03 研發(fā)組織管理水平(≤20分) 04 企業(yè)成長性(≤20分) 凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額-負債總額 凈資產(chǎn)增長率=(當年末凈資產(chǎn)-前一年末凈資產(chǎn))/前一年末凈資產(chǎn)×100% 銷售增長率=(當年銷售額-前一年銷售額)/前一年銷售額×100% 2020年北京、天津、遼寧、江蘇等地大幅提升了現(xiàn)場審核的企業(yè)數(shù)量,對現(xiàn)場審核不能準確描述與材料差異的企業(yè)經(jīng)與專家進行溝通后予以多數(shù)企業(yè)給與否決。綜上所述,2021年各地科技主管部門對申報高新技術企業(yè)的審查要求將會進一步升高,審查機制也會趨于現(xiàn)場審核,材料來源審查越發(fā)嚴格。對于各省目前的國家高新技術企業(yè)申報而言,需要及時有效的提前規(guī)劃,避免在不必要的環(huán)節(jié)出現(xiàn)扣分情況。 |