為貫徹落實國家海洋強國戰(zhàn)略，加快建設全球海洋中心城市，加快文化和旅游供給側(cè)改革，優(yōu)化海洋文化旅游發(fā)展布局和結(jié)構，構建國際化海洋文化旅游發(fā)展體系，根據(jù)國務院辦公廳《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》和市委市政府《關于勇當海洋強國尖兵、加快建設全球海洋中心城市的決定》等政策文件，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境

近年來，深圳市依托良好的濱海資源、海域海灣和海洋生態(tài)，有效整合海洋文化資源，積極促進海洋文化旅游創(chuàng)新發(fā)展，為海洋文化旅游發(fā)展奠定了良好基礎。

（一）深圳海洋文化旅游的發(fā)展基礎

1. 自然資源條件優(yōu)越。深圳是中國南部海濱城市，位于珠江口伶仃洋東岸、毗鄰香港,擁有寶貴的天然深水航道；擁有1145平方公里海域面積和260.5公里的海岸線，共有56個沙灘、51個島嶼；自然保護地25個，總面積4.94萬公頃，占轄區(qū)面積的24.75%，全市森林覆蓋率達40.68%；深圳屬亞熱帶季風氣候, 年平均氣溫22.5℃，長夏短冬,陽光充足,雨量豐沛,氣候宜人，具備發(fā)展海洋文化旅游的良好氣候條件。

2. 海洋文化豐富多彩。作為中國最年輕的一線城市，深圳早在五六千年前的新石器時代就有人類活動足跡，1700多年的郡縣史、600多年的南頭城史、大鵬城史和300多年的客家人移民史匯聚成了豐富多彩的海洋文化資源。例如，以大鵬所城、南頭古城為代表的文物古跡和特色文化街區(qū)，以大鵬半島國家地質(zhì)公園博物館、蛇口海洋博物館為代表的主題博物館，以沙頭角魚燈舞、大鵬山歌、南澳舞草龍為代表的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以旅博會、黃金海岸旅游節(jié)、沙灘音樂節(jié)等為代表的會展節(jié)慶活動。

3. 海洋旅游基礎設施完備。深圳港是我國沿海主要港口和集裝箱干線港，以鹽田、南山和大鏟灣三大港區(qū)為主體的深圳港是世界級集裝箱樞紐港，太子灣郵輪母港、深圳機場福永碼頭、深圳機場游艇碼頭連接粵港澳、海內(nèi)外。沿海岸線建有多條自然風光優(yōu)美、適合休閑慢行的濱海棧道，其中東部鹽田濱海棧道全長19.5公里，西部深圳灣濱海休閑帶全長近17公里，沿線分布有20余個主題公園。擁有大梅沙京基洲際、佳兆業(yè)萬豪、桔釣沙萊華等國際化、高規(guī)格的濱海旅游酒店和較場尾、大鵬等地的親海民宿群。深圳生態(tài)文明建設走在全國前列，建有深圳灣公園、紅樹林生態(tài)公園和大梅沙海濱公園等海濱生態(tài)公園。

4.旅游業(yè)競爭力不斷增強。深圳旅游業(yè)發(fā)展迅速，濱海旅游業(yè)是深圳海洋產(chǎn)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)之一。2019年，深圳共接待國內(nèi)游客1.1億人次，共接待入境游客3362萬人次，全市旅游年收入達1715億元。目前，深圳共有A級以上旅游景區(qū)16個，四星級以上酒店46家。近年來，深圳加快推進重大旅游基礎建設項目，太子灣郵輪母港建成并投入運營，寶安區(qū)濱海文化公園、海上田園城、小梅沙、東部華僑城、大鵬所城等旅游景區(qū)升級改造穩(wěn)步推進。深圳被國際知名旅游雜志《孤獨星球》評為2019年全球十大最佳旅行目的地城市，深圳旅游業(yè)以190億美元入圍全球十大旅游城市。

（二）深圳海洋文化旅游的發(fā)展機遇

“十四五”時期（2021-2025年），隨著國家改革開放戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略的大力實施，我國海洋經(jīng)濟將進入快速發(fā)展階段，深圳也將成為國家海洋戰(zhàn)略核心城市之一。因此，深圳海洋文化旅游發(fā)展將迎來發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

1.國家對海洋經(jīng)濟的高度重視，為加快海洋文化旅游發(fā)展提供了堅強保障。黨的十九大報告指出，海洋是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托和載體，建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，要堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國。國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，要求文化和旅游部等中央部委推進國家全域旅游示范區(qū)建設，著力開發(fā)商務會展旅游、海洋海島旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。國家體育總局印發(fā)《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求積極普及和推廣水上運動項目，推動水上運動向市場化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化和標準化方向發(fā)展。

2.社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的新定位，為加快海洋文化旅游發(fā)展提供了新動力。中央相繼出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等重要政策文件，賦予了深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市和全球海洋中心城市的新定位、新使命，為深圳進一步增強城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設全球海洋中心城市提供了新動力。

3.人民群眾日益增長的美好生活需要，對加快海洋文化旅游發(fā)展提出了新要求。進入新時代，人民群眾對文化和旅游的需求已經(jīng)從基本的、較低層次的需求，轉(zhuǎn)化為多元的、較高質(zhì)量的需求，對加快解決文化和旅游發(fā)展不平衡不充分的問題更為迫切。因此，深圳需要在豐富和提升原有供給的基礎上，不斷挖掘和整合海洋文化旅游資源，進一步創(chuàng)新海洋文化旅游發(fā)展模式，提供更優(yōu)質(zhì)的海洋文化旅游產(chǎn)品和服務，更好滿足人民群眾對海洋休閑娛樂的需求。

（三）深圳海洋文化旅游面臨的挑戰(zhàn)

隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，深圳海洋文化旅游也進入了快速發(fā)展的新階段。但是，以陸看海、以陸定海的傳統(tǒng)發(fā)展觀念仍然影響著人們的社會經(jīng)濟生活，深圳在發(fā)展中存在陸海分離、缺乏互動和海洋城市形象缺失等現(xiàn)象，加上海洋文化旅游項目落地難、產(chǎn)業(yè)融合度不高和產(chǎn)品結(jié)構老化等問題，使深圳海洋文化旅游的發(fā)展受到了制約，必須盡快加以解決。

二、總體要求和發(fā)展目標

（一）指導思想

深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞中國特色社會主義先行示范區(qū)建設和粵港澳大灣區(qū)建設，加強海洋城市精神文明建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，注重陸海統(tǒng)籌，整合優(yōu)勢海洋文化旅游資源，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構筑產(chǎn)品多元、特色突出、功能完善的海洋文化旅游體系，實現(xiàn)深圳海洋文化旅游的跨越發(fā)展，加快建設全球海洋中心城市。

（二）基本原則

1.堅持保護利用。堅持生態(tài)效益優(yōu)先，注重社會效益，兼顧經(jīng)濟效益，強化科學保護、合理利用。注重生態(tài)保護和開發(fā)強度的均衡，科學做好海洋文化旅游空間布局、項目建設和產(chǎn)品開發(fā)等工作，實現(xiàn)資源保護、結(jié)構優(yōu)化和效率提升的有機統(tǒng)一。

2.堅持陸海統(tǒng)籌。培養(yǎng)多層次、大空間、海陸資源綜合利用的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展意識，依托深圳海面、海岸、山川、森林等生態(tài)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉海管理活動，不斷優(yōu)化資源配置，增強濱海地區(qū)文化旅游活動的多樣性，構建陸?？臻g良性互動、陸海經(jīng)濟一體化發(fā)展，提升海洋文化旅游整體競爭力。

3.堅持惠民共享。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場，堅持走出去和引進來相結(jié)合，推動建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開放多元的現(xiàn)代海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。推動文化旅游普惠共享，滿足市民游客的多樣化精神需求，以幸福旅游提升全民幸福感，進一步增強深圳城市文化軟實力。

（三）發(fā)展目標

對標紐約、倫敦、東京、新加坡等世界一流海洋城市，充分發(fā)揮深圳毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和科創(chuàng)優(yōu)勢，強化海洋文化旅游功能布局，完善海洋文化旅游公共服務體系，不斷拓展海洋文化旅游領域和培育新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文化、旅游、體育的深度融合，打造國際化、創(chuàng)新型、綜合性海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，打造國際一流、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，基本建成世界級旅游目的地。

三、主要任務

（一）優(yōu)化陸?？臻g發(fā)展格局

推進濱?？臻g塑造，統(tǒng)籌陸海資源配置，形成“一帶、三區(qū)、多組團”的海岸帶總體布局，即以沿深圳海岸帶作為陸?？臻g耦合的重要發(fā)展軸帶，根據(jù)“東、中、西”三個區(qū)域差異化濱海風貌，形成東部山海度假、中部都市生活、西部產(chǎn)業(yè)聚集的旅游發(fā)展格局，同時劃定多個單元組團進行灣區(qū)陸海管控。

1.東部生態(tài)魅力海洋集聚區(qū)：依托鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)優(yōu)良的海濱自然資源條件，結(jié)合歷史文化資源優(yōu)勢，打造融文化體驗、度假休閑一體的綜合性海岸特色空間，設立山海娛樂體驗組團、濱海活力休閑組團、海洋生活體驗組團等三個組團，形成“東部生態(tài)魅力海洋集聚區(qū)”。加快梅沙片區(qū)改造、新大項目和金沙灣濱海度假區(qū)等重大項目建設，大力發(fā)展海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)，打造世界級濱海生態(tài)休閑旅游黃金海岸帶。

2.中部科技動力海洋集聚區(qū)：依托中心城區(qū)開放共享的生態(tài)體驗和城市客廳形象，充分發(fā)揮福田區(qū)、南山區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)集聚與科技創(chuàng)新優(yōu)勢，強化深圳灣超級總部基地片區(qū)、后海中心區(qū)、太子灣郵輪母港與深圳灣的城海聯(lián)系，形成“中部科技動力海洋集聚區(qū)”。加快國家郵輪經(jīng)濟示范區(qū)建設，配套建設郵輪港文旅設施，拓展岸段科技服務功能，開發(fā)高度復合化的城市娛樂文化項目，設立科技創(chuàng)意組團、商業(yè)活力組團、文化娛樂組團等三個組團，打造現(xiàn)代城市文明先行示范標桿。

3.西部產(chǎn)業(yè)活力海洋集聚區(qū)：依托寶安中心區(qū)完備的基礎設施配套，通過水上交通和慢行系統(tǒng)，銜接濱海片區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)不同的旅游資源，形成“西部產(chǎn)業(yè)活力海洋集聚區(qū)”。將寶安中心區(qū)、西灣公園、海洋新城、海上田園等連點成線，設立海洋智慧旅游組團、空港休閑組團、高端海洋旅游體驗組團、生活休閑組團等四個組團，打造灣區(qū)面向世界的藍色產(chǎn)業(yè)服務窗口。

專欄1 海岸帶總體布局

東部生態(tài)魅力海洋集聚區(qū)：打造融文化體驗、度假休閑一體的綜合性海岸特色空間，設立山海娛樂體驗組團、濱?；盍π蓍e組團、海洋生活體驗組團等三個組團。

中部科技動力海洋集聚區(qū)：強化深圳灣超級總部基地片區(qū)、后海中心區(qū)、太子灣郵輪母港與深圳灣的城海聯(lián)系，設立科技創(chuàng)意組團、商業(yè)活力組團、文化娛樂組團等三個組團。

西部產(chǎn)業(yè)活力海洋集聚區(qū)：通過水上交通和慢行系統(tǒng)，銜接濱海片區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)不同的旅游資源，設立海洋智慧旅游組團、空港休閑組團、高端海洋旅游體驗組團、生活休閑組團等四個組團。

（二）加快海洋文化旅游重點區(qū)域建設

1.打造大鵬所城特色文化街區(qū)。堅持“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮華僑城品牌資源優(yōu)勢，進一步構建多元文化產(chǎn)業(yè)體系，打造創(chuàng)新型文旅項目，全方位提升大鵬所城旅游區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持“修舊如舊、原真保護、保護優(yōu)先、合理利用”原則，對建筑外立面進行修繕，開展大鵬所城夜景亮化照明工程，充分運用高科技燈光和新媒體藝術的手段，凸顯古城建筑形態(tài)，營造山海大地藝術景觀，打造濱海藝術文化活動品牌。聯(lián)合粵港澳相關城市開展跨界重大文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護，著力打造粵港澳大灣區(qū)海防文化遺存保護與展示的“一號工程”。

2.加快金沙灣國際濱海旅游度假區(qū)建設。加快凱悅酒店、W酒店、演藝中心等主體工程建設，以具有獨特嶺南風情的綜合型濱海旅游度假區(qū)為發(fā)展定位，圍繞度假會議、休閑養(yǎng)生、濱海運動三大主導功能，打造集五星級度假酒店群、冰雪世界、水上樂園、海洋生物館等多功能業(yè)態(tài)為一體的國際濱海旅游度假綜合體項目。

3.推動西涌片區(qū)品質(zhì)提升。對接國際先進理念，以超一流水平推進西涌片區(qū)規(guī)劃建設，全力打造夢幻西涌項目。選擇實力雄厚、旅游項目運作經(jīng)驗豐富的大型旅游企業(yè)開展合作，重點發(fā)展濱海旅游、海上娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，營造慢、靜、雅的濱海生活，實現(xiàn)自然生態(tài)保護、旅游品質(zhì)提升、項目持續(xù)運營的平衡發(fā)展。

4.打造半島山地叢林旅游集聚區(qū)。充分發(fā)揮大鵬半島山地森林資源豐富的優(yōu)勢，打造山地休閑運動體驗中心和度假中心，因地制宜地開展徒步、騎行、攀巖、山地滑翔傘等戶外運動項目。督促經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)職責，提供專業(yè)的運動設備，制定安全救護保障措施。開發(fā)精品酒店群、特色商業(yè)街、主題演藝等商業(yè)文化休閑中心，提升休閑旅游消費層級。

5.推動梅沙片區(qū)整體改造。以“山海旅游”為主題，提升梅沙的旅游品質(zhì)，將梅沙建設成集資源保育、森林康養(yǎng)、旅游觀光、休閑購物、科普教育等多功能于一體的全國最美森林小鎮(zhèn)。推動小梅沙片區(qū)升級改造，推進小梅沙美高梅酒店建設，建設以科技體驗和科普功能為主的新海洋世界，打造世界級都市濱海休閑旅游度假示范區(qū)。高標準改造提升大梅沙海濱公園和海濱棧道，推進大梅沙濱海藝術文旅小鎮(zhèn)建設，提升大梅沙奧特萊斯旅游商貿(mào)環(huán)境。改善景區(qū)周邊慢行交通環(huán)境，確保人行道、自行車道與濱海棧道銜接的連續(xù)、便捷，建設地上、地下自行車停車設施，規(guī)范景區(qū)周邊自行車停放。

6.建設國際港口海濱新城。結(jié)合墟鎮(zhèn)功能提升工程和鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶建設，打造鹽田海鮮街漁港風情體驗區(qū)和鹽田港國際航運樞紐區(qū)。以新墟鎮(zhèn)、鹽田港、海鮮一條街版塊為基礎空間，設計規(guī)劃美食一條街，推動鹽田食街更新升級，打造“墟鎮(zhèn)漁港”深夜食堂品牌。以鹽田港為核心，打造便捷通關為主、兼具免稅購物、國際旅游服務的深圳東部地標性口岸。

7.打造寶安區(qū)海洋特色旅游圈。加快海洋新城填海進度，加快海上田園的升級改造工作，引入新型游憩文化項目，打造充滿科技感的水上文旅、休閑綜合城區(qū)、水生態(tài)海綿綜合示范區(qū)。加強對海上田園、濱海文化公園、鉆石水鄉(xiāng)、海洋科技館、紅樹林等各類優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合，促進濱海旅游向多主題、特色化、全域化發(fā)展。充分挖掘?qū)毎蔡赜忻袼孜幕?，提升寶安民俗文化?jié)、沙井金蠔美食文化節(jié)等傳統(tǒng)文化活動影響力。以珠江東西岸戰(zhàn)略通道、東部沿海城際軌道等建設為契機，促進區(qū)域旅游合作，開展與中山、珠海等地的海島旅游合作。

專欄2 海洋文化旅游重點區(qū)域建設

大鵬所城特色文化街區(qū)：開展跨界重大文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護，對建筑外立面進行修繕。打造創(chuàng)新型文旅項目，提升大鵬所城旅游區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)。

金沙灣國際濱海旅游度假區(qū)：圍繞度假會議、休閑養(yǎng)生、濱海運動三大主導功能，打造集五星級度假酒店群、冰雪世界、水上樂園、海洋生物館等多功能業(yè)態(tài)為一體的國際濱海旅游度假綜合體項目。

西涌片區(qū)品質(zhì)提升工程：以超一流水平推進西涌片區(qū)規(guī)劃建設，全力打造夢幻西涌項目。重點發(fā)展濱海旅游、海上娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

半島山地叢林旅游集聚區(qū)：打造山地休閑運動體驗中心和度假中心，開展徒步、騎行、攀巖、山地滑翔傘等戶外運動項目。

梅沙片區(qū)整體改造：以“山海旅游”為主題，提升梅沙的旅游品質(zhì)，將梅沙建設成集資源保育、森林康養(yǎng)、旅游觀光、休閑購物、科普教育等多功能于一體的全國最美森林小鎮(zhèn)。

國際港口海濱新城：結(jié)合墟鎮(zhèn)功能提升工程和鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶建設，打造鹽田海鮮街漁港風情體驗區(qū)和鹽田港國際航運樞紐區(qū)。

寶安區(qū)海洋特色旅游圈：加快海洋新城填海進度，加快海上田園的升級改造工作，加強優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合，充分挖掘?qū)毎蔡赜忻袼孜幕?，促進區(qū)域旅游合作。

（三）增強海洋文化旅游產(chǎn)品供給

8.推動郵輪游艇旅游發(fā)展。不斷優(yōu)化郵輪游艇旅游設施和服務，增加國際班輪航線，推動藍色旅游快速發(fā)展，促進海陸多元文化深度融合。簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)，探索建設大灣區(qū)國際游艇旅游自由港，營造國際化、高品質(zhì)的郵輪游艇旅游消費環(huán)境。依托太子灣郵輪母港，支持郵輪母港與世界著名郵輪公司合作，加大吸引郵輪公司入駐力度，支持郵輪公司開發(fā)設計具有地方特色的郵輪旅游產(chǎn)品，全方位打造集郵輪、旅游、文化、商貿(mào)、物流為一體的創(chuàng)新型智慧郵輪母港。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)旅游、交通、產(chǎn)業(yè)等合作機制，鼓勵粵港澳大灣區(qū)文化演出團體、演藝項目等在郵輪上展演展銷，促進珠三角郵輪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

9.優(yōu)化海上休閑旅游項目。利用蛇口自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，采用未來大空港、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動的海上聯(lián)動發(fā)展模式，探索濱海觀光、會議展覽與海洋經(jīng)濟的融合發(fā)展模式。優(yōu)化提升“海上看深圳”項目，建設公共游艇碼頭，積極發(fā)展集游艇消費、旅游體驗、文化交流、休閑娛樂等功能于一體的海上休閑旅游產(chǎn)品。探索開發(fā)“海上看灣區(qū)”和“大灣區(qū)空海游”等觀光旅游品牌項目，串聯(lián)起粵港澳大灣區(qū)濱海城市群，打造粵港澳大灣區(qū)標桿精品項目，讓游客領略大灣區(qū)和“海上絲綢之路”的城市風光。

10.建設環(huán)市沿濱海觀光休閑帶。堅持“海陸統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新集聚”的布局原則，建立以海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋文化、濱海景觀等為特色亮點的觀光休閑帶。重點建設鹽田——大鵬的東部休閑觀光旅游走廊和南山——寶安的西部休閑觀光旅游走廊。豐富沿線旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣“騎行+旅游”的休閑模式，通過人車分流的方式在沿海近海慢行系統(tǒng)引入共享單車，確保市民游客人身安全。

11.提升華僑城文旅項目品質(zhì)。建立市區(qū)兩級聯(lián)動機制，加快推進東部華僑城、大鵬所城、甘坑小鎮(zhèn)、光明小鎮(zhèn)等華僑城集團文旅項目品質(zhì)提升工作。支持東部華僑城發(fā)展以山地運動公園、酒店群升級為主的度假板塊和以大峽谷升級改造為主的景區(qū)板塊，提升景區(qū)基礎設施，優(yōu)化景區(qū)服務。鼓勵現(xiàn)有景區(qū)加大力度盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，提供品質(zhì)化增值服務。

（四）培育濱海體育旅游新業(yè)態(tài)

12.打造國際濱海體育高地。大力發(fā)展帆船帆板、游艇、海岸賽艇、摩托艇、水上滑翔、沙灘運動等休閑項目，舉辦中國杯帆船賽、世界帆船對抗巡回賽等國際知名水上賽事，打造航海文化交流、體育比賽、商業(yè)展示綜合平臺。建設海洋體育運動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快建設海洋體育“一中心三基地”，即全國水上（海上）國民休閑運動中心、海岸賽艇等水上運動國家隊訓練基地、海洋體育運動產(chǎn)業(yè)基地和海洋體育休閑旅游基地。支持新體育海洋運動中心發(fā)展為一站式度假型濱海體育旅游目的地和重要賽事舉辦地，鼓勵機場鴻洲、深圳灣、七星灣等游艇會提供品質(zhì)化、差異化的船舶服務及增值服務。

13.完善水上休閑體育發(fā)展體系。加快構建旅游交通碼頭和游艇基地體系，促進海上旅游企業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，規(guī)范涉及船舶航行、停泊和租賃的海上旅游業(yè)務，鼓勵發(fā)展觀光、娛樂、餐飲、婚慶、游釣等大眾型海上游樂項目。扶持“體育+旅游”新業(yè)態(tài)，設計體現(xiàn)海濱特色和影響力的體育旅游精品線路與賽事，研發(fā)海洋體育特色文創(chuàng)產(chǎn)品。加快推進海岸線資源整合、碼頭建設和功能提升、航線開辟和運營，形成海上交通集散網(wǎng)絡。推進行業(yè)深度融合，舉辦浮潛發(fā)展經(jīng)驗高峰論壇，依托以未開發(fā)的純自然近海領域，支持打造符合生態(tài)保護紅線、資源利用上線的生態(tài)型、康養(yǎng)型國家浮潛基地。加強水上高危險性體育項目經(jīng)營活動的管理，推動水上體育娛樂活動安全管理辦法立法工作，明確相關職能部門職責。

14. 優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。依托大鏟灣臨近空港和口岸優(yōu)勢，規(guī)劃建設國際金槍魚交易中心，打造具有世界影響力的集儲藏交易、拍賣展示、消費觀光于一體的中高端遠洋水產(chǎn)品消費平臺。推動蛇口、鹽田、南澳漁港等傳統(tǒng)漁港的升級改造，形成產(chǎn)城融合、多港聯(lián)動、互為支撐的現(xiàn)代化漁港群。融入漁業(yè)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化特色，打造“海韻漁味”濱海旅游休閑特色節(jié)點，推進休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，促進“漁業(yè) +旅游”產(chǎn)業(yè)升級。

（五）提升海洋文化品牌影響力

15.打造深圳灣文化藝術中心區(qū)。以“海洋藝術”為主題，深挖海洋元素，突出海洋文化的藝術價值，開發(fā)海洋演藝、海上演藝等海洋文化藝術項目和服務。依托深圳歌劇院、蛇口海上世界文化藝術中心、深圳灣公園、太子灣郵輪母港和深圳灣游艇會，匯聚海洋文化藝術優(yōu)質(zhì)資源，深挖海洋文化藝術價值，舉辦歌劇、舞劇、藝術展覽、演唱會、音樂節(jié)等高端海洋文化藝術活動，提升市民游客的娛樂審美品位，營造良好的海洋文化氛圍。

16.加快建設海洋主題博物館。深圳海洋博物館以“中國領先，世界一流”為目標，建設集收藏、研究、展示、科普等功能于一體的綜合性海洋博物館，全方位展示“海洋歷史圖譜中的中國、未來發(fā)展視野中的海洋”，打造海洋資源收藏展示中心、海洋文化教育中心、海洋科學研究中心。高水平規(guī)劃和高標準建設深圳紅樹林濕地博物館(中國紅樹林博物館)，打造深圳生態(tài)文化地標。支持鹽田區(qū)建設航運博物館，打造東部“文化+旅游”“旅游+交通”示范項目，打造集航運科普、學習推廣和科技運用等為一體的旅游目的地。

17.開展國際海洋文化交流合作。聚焦國際海洋合作、藍色經(jīng)濟發(fā)展等議題，籌辦高級別國際性論壇、會展、賽事、節(jié)慶活動，定期舉辦中國海洋經(jīng)濟博覽會，打造“中國海洋第一展”。依托海博會、高交會、文博會等重大會展品牌，以“海洋會展”為主題，全方位展示世界海洋資源、科技文化的發(fā)展成果，以及深圳本土海洋歷史文化、名人事跡。充分發(fā)揮國際會展中心臨海臨空的地理優(yōu)勢，謀劃建設國際會議島，舉辦高級別海洋會議和培訓，打造毗鄰機場、會展中心的臨海“議事客廳”。持續(xù)支持舉辦深圳海洋文化論壇等活動，積極組織參加國際海洋文化旅游交流活動。

18.強化海洋意識宣傳教育。加強海洋科普場館、海上安全與環(huán)保教育場館、民間海洋科普教育基地建設及品質(zhì)提升，合理規(guī)劃、建設一批富有深圳特色和科普宣傳教育意義的海洋主題場館，加強對民間海洋科普教育基地的認定和扶持。加大海洋意識宣傳力度，開展海洋科普、海洋意識和海上安全環(huán)保教育活動，營造市民共同認知海洋、愛護海洋的良好氛圍。加強對青少年的海洋意識、海上安全出行和環(huán)保意識宣傳推廣，開發(fā)中小學生海洋文化研學線路和課程，增強青少年的海洋權益意識、海洋開發(fā)意識和海洋參與意識。

（六）統(tǒng)籌推進海洋海島保護開發(fā)

19.加強海岸線資源統(tǒng)籌。在深圳市國土空間規(guī)劃的基礎上，支持多規(guī)融合和海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，合理界定海岸線及其功能，探索先規(guī)劃整治、后開發(fā)利用的機制。實施海域綜合管理試點和陸海統(tǒng)籌管理，推進寶安海洋新城、深圳灣、大小梅沙和大鵬半島等區(qū)域的科學規(guī)劃和合理利用。開展濱海濕地保護與修復規(guī)劃，確定保護對象和修復范圍，切實做好資源的保護與集約節(jié)約利用工作。

20.探索海島旅游開發(fā)模式。拓寬市場融投資渠道，鼓勵旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券和私募股權等方式籌措海島旅游發(fā)展資金。引入社會力量參與海島旅游項目開發(fā)，積極引導民間資本、境外資本投資海島旅游建設項目，鼓勵通過政府與社會資本合作模式（PPP）參與海島旅游基礎設施建設。

21.保護性開發(fā)海島旅游產(chǎn)品。堅持“保護優(yōu)先、合理利用”的原則，在生態(tài)保護紅線管控前提下，有選擇、分步驟地對海島旅游資源進行保護性開發(fā)。配套發(fā)展海島度假旅游，開發(fā)新型海洋旅游產(chǎn)品。

22.開展海島旅游交流合作。加強與惠州、汕尾等城市的海島旅游合作，成立區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，構建海陸空立體旅游發(fā)展體系，共同開發(fā)大亞灣、三門島、三角洲島、白沙山、江武嶺等旅游項目，探索開辟東部海上觀光游客運和海島旅游航線，打造粵港澳大灣區(qū)旅游新品牌。加強與?？?、廈門、上海等城市的海島旅游交流合作。

（七）促進科技與海洋文化旅游的融合

23.開發(fā)海洋科技旅游產(chǎn)品。落實“科教興海”戰(zhàn)略，以“海洋科技”為主題，拓展海岸線、海底、海上、山地、高空五維空間載體，依托海洋生物資源和海洋人文資源，運用5G、AR/VR、4K/8K等前沿技術，研發(fā)海洋視聽節(jié)目、游藝娛樂、節(jié)慶活動、生命康體等多種海洋旅游產(chǎn)品。支持鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)建設兼顧海洋科考、海洋科技發(fā)展、海洋文化保護的海洋科技旅游目的地。

24.支持海洋科技創(chuàng)新平臺建設。依托海博會展示平臺，建設“數(shù)字海洋”大數(shù)據(jù)公共服務平臺，全面提升從海洋信息獲取到智能化信息服務的能力。完善文化旅游數(shù)據(jù)庫，在重點海洋文化旅游景區(qū)推進部署數(shù)字化服務設施，強化旅游智慧監(jiān)管，提升海洋文化旅游公共服務水平。搭建海洋文化旅游的消費者互動平臺，將海洋文化資源開發(fā)與云計算、沉浸式新媒體、數(shù)字化技術、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段結(jié)合，創(chuàng)新研發(fā)海洋文化體驗產(chǎn)品。

25.培育“科技+文旅”新業(yè)態(tài)。支持組建科教與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)盟，鼓勵科技成果應用于海洋文化旅游，共同打造科技文旅產(chǎn)業(yè)新高地。圍繞海洋文化藝術展、海洋旅游平臺建設、海洋體育賽事直播等領域，加大對科技文旅產(chǎn)業(yè)的扶持，積極培育一批海洋科技文旅創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵研發(fā)海洋文化演藝、海洋文化展覽、海洋體育賽事等特色精品，打造科技型海洋文化旅游品牌。

四、政策保障

26. 加強規(guī)劃實施保障。在市委市政府的全面領導和深圳市海洋管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市文化廣電旅游體育局、市海洋漁業(yè)局以及其他有關部門具體負責協(xié)調(diào)推進規(guī)劃任務的實施，引導全社會共同參與和推進。市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游體育局要加強規(guī)劃任務落實和評估考核，確保規(guī)劃順利實施。

27.落實旅游交通政策。結(jié)合《深圳市海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（2018-2035）》，加大基礎設施建設投資力度，加大沿濱海觀光休閑旅游帶旅游交通供給，對新建旅游交通、特色旅游交通給予重點支持，加快開通東部往返惠州、汕尾、深汕特別合作區(qū)等地的海上客運航線。支持發(fā)展海上郵輪旅游、水上游艇旅游，鼓勵支持航運企業(yè)拓展郵輪旅游航線。支持建設低空旅游產(chǎn)業(yè)園和通航旅游小鎮(zhèn)，鼓勵開發(fā)空中游覽、航空體驗和航空運動等產(chǎn)品。多渠道挖潛停車用地，合理增設景區(qū)周邊停車設施，緩解停車難問題。

28.培養(yǎng)專業(yè)化人才。完善人才培養(yǎng)機制，加大對海洋文化旅游專業(yè)化人才的培養(yǎng)力度，建立健全以涉海企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、政府推動與社會支持相結(jié)合的海洋文化旅游人才培養(yǎng)體系。按程序組建深圳海洋大學，培育高素質(zhì)專業(yè)化海洋文化旅游人才。加強政府間合作與交流，組織開展海洋文化旅游人才的交流活動。

深圳常報項目截止

1、國家高新技術企業(yè)認定

2、深圳市高新技術企業(yè)認定