2020深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法的通知

　　深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法

第一章   總則

　　第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊(duì)伍，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，是指企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線技能崗位需要，為員工免費(fèi)開展適應(yīng)性培訓(xùn)，由企業(yè)申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　企業(yè)員工享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼每人每學(xué)時(shí)（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實(shí)際用工企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第三條 本辦法規(guī)定的適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼資金優(yōu)先從本市失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金（以下簡稱行動(dòng)專賬資金）中列支，不足部分可以從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　第四條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)本市適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，本市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)，以及本市補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃的統(tǒng)籌管理。

　　區(qū)（含新區(qū)）人力資源部門、職業(yè)訓(xùn)練中心（以下簡稱區(qū)人力資源部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的受理、審核、發(fā)放和培訓(xùn)監(jiān)管工作。

　　第五條 企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放根據(jù)市、區(qū)人力資源部門年度培訓(xùn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排執(zhí)行，按照先申請先受理發(fā)放的原則辦理。

　　第二章   業(yè)務(wù)流程

　　第六條 企業(yè)開展適崗培訓(xùn)、申領(lǐng)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄗ缘怯?，具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）正常經(jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單；

　　（三）與員工依法建立勞動(dòng)關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)且連續(xù)繳交已滿3個(gè)月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)當(dāng)在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或者人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)且連續(xù)繳交已滿3個(gè)月以上；

　　（四）參訓(xùn)員工已享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼未滿當(dāng)年度上限，享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的年度按照培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記時(shí)間予以核定。

　　第七條 企業(yè)可以自行組織開展員工適崗培訓(xùn)，也可以委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位開展培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取線下、線上或者兩者結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　企業(yè)開展線上培訓(xùn)的，可以選擇第三方線上培訓(xùn)平臺，也可以使用企業(yè)自建線上培訓(xùn)平臺。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備線上授課、人臉抓拍、斷點(diǎn)續(xù)播、隨機(jī)打卡功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓(xùn)數(shù)據(jù)作弊、篡改。

　　線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)接口方式與全市職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按照監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實(shí)名認(rèn)證、人臉抓拍、隨機(jī)打卡等監(jiān)管指令，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)與監(jiān)管平臺交互。

　　第三方線上培訓(xùn)平臺，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)資質(zhì)。

　　第八條 有意愿承接線上適崗培訓(xùn)的線上培訓(xùn)平臺可以按照以下程序接入監(jiān)管平臺：

　?。ㄒ唬┦腥肆Y源保障部門在其官方網(wǎng)站分批次發(fā)布線上培訓(xùn)平臺接入監(jiān)管平臺工作通知，線上培訓(xùn)平臺所屬單位可以在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申請。

　?。ǘ┦腥肆Y源保障部門在申請截止日期結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，組織信息技術(shù)專家對線上培訓(xùn)平臺進(jìn)行技術(shù)評估測試，并告知申請單位評估測試結(jié)果。

　?。ㄈ┙?jīng)技術(shù)評估測試，線上培訓(xùn)平臺符合本辦法第七條規(guī)定技術(shù)要求的，申請單位應(yīng)當(dāng)在通過技術(shù)評估測試后自行開發(fā)數(shù)據(jù)接口，開發(fā)完成后20個(gè)工作日內(nèi)接入監(jiān)管平臺。

　?。ㄋ模┦腥肆Y源保障部門在其官方網(wǎng)站分批次公布（更新）已接入監(jiān)管平臺的線上培訓(xùn)平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。屬第三方培訓(xùn)平臺的，可以供所有企業(yè)使用；屬企業(yè)自建平臺的，可以供本企業(yè)及其下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)使用。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展適崗培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)計(jì)劃備案

　　企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程名稱、參訓(xùn)人員名單等信息。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　1.培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不低于10個(gè)學(xué)時(shí)。

　　2.培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類職業(yè)（工種、崗位），培訓(xùn)采取理論和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容貫穿培訓(xùn)過程。

　　3.培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時(shí)不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　　4.員工屬勞務(wù)派遣或者人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞務(wù)派遣企業(yè)或者人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)后，再由用工企業(yè)列入?yún)⒂?xùn)人員名單。

　　5.每人每日（按自然日計(jì)算，下同）參加培訓(xùn)不超過8小時(shí)。

　　區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交培訓(xùn)計(jì)劃之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以受理，受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)備案后，培訓(xùn)項(xiàng)目、課程信息和參訓(xùn)人員名單不得修改。

　?。ǘ┢髽I(yè)開展培訓(xùn)

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目首次開班3個(gè)工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課老師信息并提交系統(tǒng)自動(dòng)備案。線下培訓(xùn)和線上直播培訓(xùn)課程的具體培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課教師信息可以在當(dāng)次培訓(xùn)3個(gè)工作日前修改并重新提交備案，其他信息不得修改。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展培訓(xùn)，組織學(xué)員在監(jiān)管平臺進(jìn)行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。線下培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人臉識別簽到簽退、實(shí)時(shí)定位、上傳培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和視頻等操作；線上培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人臉識別登錄、培訓(xùn)過程隨機(jī)打卡等操作。監(jiān)管平臺根據(jù)電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時(shí)，作為企業(yè)申請補(bǔ)貼的主要依據(jù)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)計(jì)劃備案之日起4個(gè)月內(nèi)完成該批次的培訓(xùn)任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)將在培訓(xùn)期限屆滿之日自動(dòng)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓(xùn)項(xiàng)目，企業(yè)可以主動(dòng)進(jìn)行結(jié)業(yè)登記。

　　第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)登記之日起6個(gè)月內(nèi)，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。逾期未申請的，視為自動(dòng)放棄。

　　員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請、審核、發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埮嘤?xùn)補(bǔ)貼

　　企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，按實(shí)際參加培訓(xùn)員工人數(shù)和監(jiān)管平臺認(rèn)定的有效學(xué)時(shí)申請補(bǔ)貼。員工參加培訓(xùn)有效學(xué)時(shí)不足10學(xué)時(shí)的，不可申請培訓(xùn)補(bǔ)貼；10學(xué)時(shí)以上的，按有效學(xué)時(shí)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。每名參訓(xùn)員工申請補(bǔ)貼總學(xué)時(shí)中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時(shí)不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼審核發(fā)放

　　1.受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理，并說明理由。

　　2.審核。區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)于受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)的，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。審核通過的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè)。

　　3.公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示有異議，經(jīng)過調(diào)查不符合補(bǔ)貼條件的，不予補(bǔ)貼并告知企業(yè)；公示無異議，或者有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。

　　4.支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按照規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。

　　第十一條 申請員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)填報(bào)以下材料：

　　（一）深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)計(jì)劃備案表。

　　（二）開戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

　　（三）深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表。

　　第三章   監(jiān)督與管理

　　第十二條 區(qū)人力資源部門按照“誰發(fā)放，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”和“雙隨機(jī)、一公開”的原則加強(qiáng)對適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依托監(jiān)管平臺實(shí)名認(rèn)證、人臉識別、實(shí)時(shí)定位、圖片和視頻采集等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)管，并可以通過實(shí)地檢查、電話核查、委托審計(jì)等方式對培訓(xùn)組織實(shí)施情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)。

　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在培訓(xùn)組織不規(guī)范情形的，區(qū)人力資源部門通過網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)予以提醒，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，未按要求整改的，不予受理相關(guān)項(xiàng)目（班次）的補(bǔ)貼申請。年度內(nèi)累計(jì)提醒3次（含市、區(qū)人力資源部門實(shí)施的其他培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的提醒次數(shù)）以上的企業(yè)，自第三次提醒之日起12個(gè)月內(nèi)不予受理其全部適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。

　　第十三條 企業(yè)按照“誰申領(lǐng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保所申報(bào)的信息和提交的材料真實(shí)有效。企業(yè)、培訓(xùn)平臺所屬單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由發(fā)放補(bǔ)貼的部門負(fù)責(zé)追回相應(yīng)款項(xiàng)；相關(guān)單位和個(gè)人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，本市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼3年內(nèi)不受理相關(guān)企業(yè)、培訓(xùn)平臺和個(gè)人的申請；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課表、培訓(xùn)人員名冊及手機(jī)號碼、授課教師名冊及手機(jī)號碼、學(xué)員培訓(xùn)記錄材料（含線上培訓(xùn)數(shù)據(jù)）、培訓(xùn)視頻和照片、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料及時(shí)歸檔，并保留3年以上，以備核查。

　　第十五條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳、申報(bào)指引、服務(wù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，建立補(bǔ)貼資金發(fā)放臺賬和復(fù)核制度，確保補(bǔ)貼發(fā)放有序和資金安全。對違反本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四章   附則

　　第十六條 本辦法所稱的企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，男性為16至60周歲、女性為16至55周歲，下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)。

　　本辦法規(guī)定的企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)員工。在本市依法注冊登記并獨(dú)立為員工在本市正常繳交社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)總部授權(quán)后，可根據(jù)本辦法規(guī)定向分支機(jī)構(gòu)商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第十七條 同一員工同一年度在同一獨(dú)立法人企業(yè),已享受“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不能再享受適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　第十八條 本辦法自2020年9月5日起生效，有效期至2021年12月31日，補(bǔ)貼申領(lǐng)可執(zhí)行至2022年6月底。

　　本辦法生效前，區(qū)人力資源部門根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）和《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財(cái)政局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期企業(yè)職工適崗培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》（深人社發(fā)〔2020〕6號）已通過備案的適崗培訓(xùn)計(jì)劃，按照原規(guī)定執(zhí)行。