2020深圳市企業(yè)員工適崗培訓補貼辦法的通知

　　深圳市企業(yè)員工適崗培訓補貼辦法

第一章   總則

　　第一條 為了貫徹落實國務院關于以訓穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓補貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質、穩(wěn)定員工隊伍，根據《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關文件規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)員工適崗培訓補貼，是指企業(yè)結合生產服務一線技能崗位需要，為員工免費開展適應性培訓，由企業(yè)申請的培訓補貼。

　　企業(yè)員工享受適崗培訓補貼每人每學時（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務派遣和人力資源服務企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓補貼，勞務派遣人員和人才租賃（人力資源服務外包）人員在實際用工企業(yè)享受適崗培訓補貼。

　　第三條 本辦法規(guī)定的適崗培訓補貼資金優(yōu)先從本市失業(yè)保險基金提取的職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱行動專賬資金）中列支，不足部分可以從就業(yè)補助資金中列支。

　　第四條 市人力資源保障部門負責本市適崗培訓補貼政策的制定、統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督，本市職業(yè)技能培訓補貼申報系統(tǒng)的建設維護，以及本市補貼資金使用計劃的統(tǒng)籌管理。

　　區(qū)（含新區(qū)）人力資源部門、職業(yè)訓練中心（以下簡稱區(qū)人力資源部門）負責本轄區(qū)適崗培訓補貼的受理、審核、發(fā)放和培訓監(jiān)管工作。

　　第五條 企業(yè)員工適崗培訓補貼發(fā)放根據市、區(qū)人力資源部門年度培訓計劃和經費預算安排執(zhí)行，按照先申請先受理發(fā)放的原則辦理。

　　第二章   業(yè)務流程

　　第六條 企業(yè)開展適崗培訓、申領適崗培訓補貼，應當同時具備以下條件：

　　（一）在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格；

　?。ǘ┱＝洜I且未被納入本市失信企業(yè)名單；

　?。ㄈ┡c員工依法建立勞動關系，在本市為員工正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；員工屬勞務派遣或人才租賃（人力資源服務外包）人員的，應當在本市勞務派遣企業(yè)或者人力資源服務企業(yè)正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；

　?。ㄋ模﹨⒂枂T工已享受適崗培訓補貼未滿當年度上限，享受適崗培訓補貼的年度按照培訓項目結業(yè)登記時間予以核定。

　　第七條 企業(yè)可以自行組織開展員工適崗培訓，也可以委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構等單位開展培訓。培訓可以采取線下、線上或者兩者結合的方式進行。

　　企業(yè)開展線上培訓的，可以選擇第三方線上培訓平臺，也可以使用企業(yè)自建線上培訓平臺。線上培訓平臺應當具備線上授課、人臉抓拍、斷點續(xù)播、隨機打卡功能，并采取信息安全技術防止培訓數據作弊、篡改。

　　線上培訓平臺應當通過數據接口方式與全市職業(yè)技能培訓監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按照監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實名認證、人臉抓拍、隨機打卡等監(jiān)管指令，并將相關數據及時與監(jiān)管平臺交互。

　　第三方線上培訓平臺，應當取得互聯(lián)網信息服務（ICP）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護資質。

　　第八條 有意愿承接線上適崗培訓的線上培訓平臺可以按照以下程序接入監(jiān)管平臺：

　?。ㄒ唬┦腥肆Y源保障部門在其官方網站分批次發(fā)布線上培訓平臺接入監(jiān)管平臺工作通知，線上培訓平臺所屬單位可以在規(guī)定期限內提交書面申請。

　?。ǘ┦腥肆Y源保障部門在申請截止日期結束后15個工作日內，組織信息技術專家對線上培訓平臺進行技術評估測試，并告知申請單位評估測試結果。

　?。ㄈ┙浖夹g評估測試，線上培訓平臺符合本辦法第七條規(guī)定技術要求的，申請單位應當在通過技術評估測試后自行開發(fā)數據接口，開發(fā)完成后20個工作日內接入監(jiān)管平臺。

　?。ㄋ模┦腥肆Y源保障部門在其官方網站分批次公布（更新）已接入監(jiān)管平臺的線上培訓平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。屬第三方培訓平臺的，可以供所有企業(yè)使用；屬企業(yè)自建平臺的，可以供本企業(yè)及其下屬企業(yè)或分支機構使用。

　　第九條 企業(yè)應當按照以下程序開展適崗培訓：

　　（一）培訓計劃備案

　　企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務平臺（以下簡稱網上服務系統(tǒng)）申報培訓計劃，填報培訓項目、課程名稱、參訓人員名單等信息。培訓計劃應當符合以下要求：

　　1.培訓項目應當按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報，每個項目培訓總學時不低于10個學時。

　　2.培訓項目應當是企業(yè)生產經營及其服務保障相關的技能類職業(yè)（工種、崗位），培訓采取理論和實訓相結合的方式進行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質量意識、法律意識和相關法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質內容貫穿培訓過程。

　　3.培訓課程應當與培訓項目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質兩大類，其中通用職業(yè)素質培訓課程學時不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　　4.員工屬勞務派遣或者人才租賃（人力資源服務外包）人員的，應當經勞務派遣企業(yè)或者人力資源服務企業(yè)在網上服務系統(tǒng)確認后，再由用工企業(yè)列入參訓人員名單。

　　5.每人每日（按自然日計算，下同）參加培訓不超過8小時。

　　區(qū)人力資源部門應當在企業(yè)提交培訓計劃之日起7個工作日內予以受理，受理后20個工作日內完成備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓計劃經備案后，培訓項目、課程信息和參訓人員名單不得修改。

　?。ǘ┢髽I(yè)開展培訓

　　企業(yè)應當在每個培訓項目首次開班3個工作日前登錄網上服務系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓地點、授課老師信息并提交系統(tǒng)自動備案。線下培訓和線上直播培訓課程的具體培訓時間、培訓地點、授課教師信息可以在當次培訓3個工作日前修改并重新提交備案，其他信息不得修改。

　　企業(yè)應當規(guī)范開展培訓，組織學員在監(jiān)管平臺進行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。線下培訓應當進行人臉識別簽到簽退、實時定位、上傳培訓現場圖片和視頻等操作；線上培訓應當進行人臉識別登錄、培訓過程隨機打卡等操作。監(jiān)管平臺根據電子考勤和培訓過程監(jiān)管情況生成每名學員的有效培訓學時，作為企業(yè)申請補貼的主要依據。

　　企業(yè)應當在培訓計劃備案之日起4個月內完成該批次的培訓任務，網上服務系統(tǒng)將在培訓期限屆滿之日自動進行培訓項目結業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓項目，企業(yè)可以主動進行結業(yè)登記。

　　第十條 企業(yè)應當在培訓項目結業(yè)登記之日起6個月內，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓補貼。逾期未申請的，視為自動放棄。

　　員工適崗培訓補貼的申請、審核、發(fā)放應當按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埮嘤栄a貼

　　企業(yè)登錄網上服務系統(tǒng)，按實際參加培訓員工人數和監(jiān)管平臺認定的有效學時申請補貼。員工參加培訓有效學時不足10學時的，不可申請培訓補貼；10學時以上的，按有效學時申請培訓補貼。每名參訓員工申請補貼總學時中，通用職業(yè)素質培訓課程學時不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　?。ǘ┭a貼審核發(fā)放

　　1.受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應當于3個工作日內予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理，并說明理由。

　　2.審核。區(qū)人力資源部門應當于受理后20個工作日內完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，申請人應當予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知企業(yè)。

　　3.公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議，經過調查不符合補貼條件的，不予補貼并告知企業(yè)；公示無異議，或者有異議但經過調查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

　　4.支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按照規(guī)定程序將補貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。

　　第十一條 申請員工適崗培訓補貼，應當在網上服務系統(tǒng)填報以下材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑衅髽I(yè)員工適崗培訓計劃備案表。

　?。ǘ╅_戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

　　（三）深圳市企業(yè)員工適崗培訓補貼申請表。

　　第三章   監(jiān)督與管理

　　第十二條 區(qū)人力資源部門按照“誰發(fā)放，誰監(jiān)管，誰負責”和“雙隨機、一公開”的原則加強對適崗培訓補貼項目的監(jiān)督管理，依托監(jiān)管平臺實名認證、人臉識別、實時定位、圖片和視頻采集等互聯(lián)網技術手段對培訓過程進行監(jiān)管，并可以通過實地檢查、電話核查、委托審計等方式對培訓組織實施情況進行抽查核驗。

　　發(fā)現企業(yè)存在培訓組織不規(guī)范情形的，區(qū)人力資源部門通過網上服務系統(tǒng)予以提醒，企業(yè)應當于15個工作日內完成整改，未按要求整改的，不予受理相關項目（班次）的補貼申請。年度內累計提醒3次（含市、區(qū)人力資源部門實施的其他培訓補貼項目的提醒次數）以上的企業(yè)，自第三次提醒之日起12個月內不予受理其全部適崗培訓補貼申請。

　　第十三條 企業(yè)按照“誰申領，誰負責”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。企業(yè)、培訓平臺所屬單位或者個人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓補貼的，由發(fā)放補貼的部門負責追回相應款項；相關單位和個人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，本市職業(yè)技能培訓補貼3年內不受理相關企業(yè)、培訓平臺和個人的申請；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十四條 企業(yè)應當建立培訓檔案，將培訓計劃、培訓課表、培訓人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、學員培訓記錄材料（含線上培訓數據）、培訓視頻和照片、培訓總結等相關資料及時歸檔，并保留3年以上，以備核查。

　　第十五條 市、區(qū)人力資源部門應當做好政策宣傳、申報指引、服務指導等各項工作，建立補貼資金發(fā)放臺賬和復核制度，確保補貼發(fā)放有序和資金安全。對違反本辦法及其他有關規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四章   附則

　　第十六條 本辦法所稱的企業(yè)員工應當在法定勞動年齡范圍內，男性為16至60周歲、女性為16至55周歲，下限含本數，上限不含本數。

　　本辦法規(guī)定的企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設立的分支機構員工。在本市依法注冊登記并獨立為員工在本市正常繳交社會保險費的企業(yè)分支機構，經總部授權后，可根據本辦法規(guī)定向分支機構商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓補貼。

　　第十七條 同一員工同一年度在同一獨立法人企業(yè),已享受“以工代訓”培訓補貼的，不能再享受適崗培訓補貼。

　　第十八條 本辦法自2020年9月5日起生效，有效期至2021年12月31日，補貼申領可執(zhí)行至2022年6月底。

　　本辦法生效前，區(qū)人力資源部門根據《深圳市人民政府關于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）和《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期企業(yè)職工適崗培訓有關工作的通知》（深人社發(fā)〔2020〕6號）已通過備案的適崗培訓計劃，按照原規(guī)定執(zhí)行。