2020深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼辦法的通知

　　深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼辦法

第一章   總則

　　第一條 為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓(xùn)補貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊伍，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼，是指企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線技能崗位需要，為員工免費開展適應(yīng)性培訓(xùn)，由企業(yè)申請的培訓(xùn)補貼。

　　企業(yè)員工享受適崗培訓(xùn)補貼每人每學(xué)時（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實際用工企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補貼。

　　第三條 本辦法規(guī)定的適崗培訓(xùn)補貼資金優(yōu)先從本市失業(yè)保險基金提取的職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱行動專賬資金）中列支，不足部分可以從就業(yè)補助資金中列支。

　　第四條 市人力資源保障部門負責(zé)本市適崗培訓(xùn)補貼政策的制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申報系統(tǒng)的建設(shè)維護，以及本市補貼資金使用計劃的統(tǒng)籌管理。

　　區(qū)（含新區(qū)）人力資源部門、職業(yè)訓(xùn)練中心（以下簡稱區(qū)人力資源部門）負責(zé)本轄區(qū)適崗培訓(xùn)補貼的受理、審核、發(fā)放和培訓(xùn)監(jiān)管工作。

　　第五條 企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼發(fā)放根據(jù)市、區(qū)人力資源部門年度培訓(xùn)計劃和經(jīng)費預(yù)算安排執(zhí)行，按照先申請先受理發(fā)放的原則辦理。

　　第二章   業(yè)務(wù)流程

　　第六條 企業(yè)開展適崗培訓(xùn)、申領(lǐng)適崗培訓(xùn)補貼，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄗ缘怯?，具有獨立法人資格；

　?。ǘ┱＝?jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單；

　?。ㄈ┡c員工依法建立勞動關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)當(dāng)在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或者人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；

　?。ㄋ模﹨⒂?xùn)員工已享受適崗培訓(xùn)補貼未滿當(dāng)年度上限，享受適崗培訓(xùn)補貼的年度按照培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記時間予以核定。

　　第七條 企業(yè)可以自行組織開展員工適崗培訓(xùn)，也可以委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等單位開展培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取線下、線上或者兩者結(jié)合的方式進行。

　　企業(yè)開展線上培訓(xùn)的，可以選擇第三方線上培訓(xùn)平臺，也可以使用企業(yè)自建線上培訓(xùn)平臺。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備線上授課、人臉抓拍、斷點續(xù)播、隨機打卡功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓(xùn)數(shù)據(jù)作弊、篡改。

　　線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)接口方式與全市職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按照監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實名認證、人臉抓拍、隨機打卡等監(jiān)管指令，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時與監(jiān)管平臺交互。

　　第三方線上培訓(xùn)平臺，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護資質(zhì)。

　　第八條 有意愿承接線上適崗培訓(xùn)的線上培訓(xùn)平臺可以按照以下程序接入監(jiān)管平臺：

　　（一）市人力資源保障部門在其官方網(wǎng)站分批次發(fā)布線上培訓(xùn)平臺接入監(jiān)管平臺工作通知，線上培訓(xùn)平臺所屬單位可以在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申請。

　?。ǘ┦腥肆Y源保障部門在申請截止日期結(jié)束后15個工作日內(nèi)，組織信息技術(shù)專家對線上培訓(xùn)平臺進行技術(shù)評估測試，并告知申請單位評估測試結(jié)果。

　?。ㄈ┙?jīng)技術(shù)評估測試，線上培訓(xùn)平臺符合本辦法第七條規(guī)定技術(shù)要求的，申請單位應(yīng)當(dāng)在通過技術(shù)評估測試后自行開發(fā)數(shù)據(jù)接口，開發(fā)完成后20個工作日內(nèi)接入監(jiān)管平臺。

　　（四）市人力資源保障部門在其官方網(wǎng)站分批次公布（更新）已接入監(jiān)管平臺的線上培訓(xùn)平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。屬第三方培訓(xùn)平臺的，可以供所有企業(yè)使用；屬企業(yè)自建平臺的，可以供本企業(yè)及其下屬企業(yè)或分支機構(gòu)使用。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展適崗培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)計劃備案

　　企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）申報培訓(xùn)計劃，填報培訓(xùn)項目、課程名稱、參訓(xùn)人員名單等信息。培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　1.培訓(xùn)項目應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報，每個項目培訓(xùn)總學(xué)時不低于10個學(xué)時。

　　2.培訓(xùn)項目應(yīng)當(dāng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類職業(yè)（工種、崗位），培訓(xùn)采取理論和實訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容貫穿培訓(xùn)過程。

　　3.培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)項目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　　4.員工屬勞務(wù)派遣或者人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞務(wù)派遣企業(yè)或者人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)確認后，再由用工企業(yè)列入?yún)⒂?xùn)人員名單。

　　5.每人每日（按自然日計算，下同）參加培訓(xùn)不超過8小時。

　　區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交培訓(xùn)計劃之日起7個工作日內(nèi)予以受理，受理后20個工作日內(nèi)完成備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓(xùn)計劃經(jīng)備案后，培訓(xùn)項目、課程信息和參訓(xùn)人員名單不得修改。

　?。ǘ┢髽I(yè)開展培訓(xùn)

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個培訓(xùn)項目首次開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓(xùn)地點、授課老師信息并提交系統(tǒng)自動備案。線下培訓(xùn)和線上直播培訓(xùn)課程的具體培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課教師信息可以在當(dāng)次培訓(xùn)3個工作日前修改并重新提交備案，其他信息不得修改。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展培訓(xùn)，組織學(xué)員在監(jiān)管平臺進行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。線下培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)進行人臉識別簽到簽退、實時定位、上傳培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和視頻等操作；線上培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)進行人臉識別登錄、培訓(xùn)過程隨機打卡等操作。監(jiān)管平臺根據(jù)電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時，作為企業(yè)申請補貼的主要依據(jù)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)計劃備案之日起4個月內(nèi)完成該批次的培訓(xùn)任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)將在培訓(xùn)期限屆滿之日自動進行培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓(xùn)項目，企業(yè)可以主動進行結(jié)業(yè)登記。

　　第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記之日起6個月內(nèi)，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓(xùn)補貼。逾期未申請的，視為自動放棄。

　　員工適崗培訓(xùn)補貼的申請、審核、發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埮嘤?xùn)補貼

　　企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，按實際參加培訓(xùn)員工人數(shù)和監(jiān)管平臺認定的有效學(xué)時申請補貼。員工參加培訓(xùn)有效學(xué)時不足10學(xué)時的，不可申請培訓(xùn)補貼；10學(xué)時以上的，按有效學(xué)時申請培訓(xùn)補貼。每名參訓(xùn)員工申請補貼總學(xué)時中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時不超過職業(yè)技能課程的1/2。

　　（二）補貼審核發(fā)放

　　1.受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理，并說明理由。

　　2.審核。區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)于受理后20個工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知企業(yè)。

　　3.公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知企業(yè)；公示無異議，或者有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

　　4.支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按照規(guī)定程序?qū)⒀a貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。

　　第十一條 申請員工適崗培訓(xùn)補貼，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)填報以下材料：

　　（一）深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)計劃備案表。

　?。ǘ╅_戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

　　（三）深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼申請表。

　　第三章   監(jiān)督與管理

　　第十二條 區(qū)人力資源部門按照“誰發(fā)放，誰監(jiān)管，誰負責(zé)”和“雙隨機、一公開”的原則加強對適崗培訓(xùn)補貼項目的監(jiān)督管理，依托監(jiān)管平臺實名認證、人臉識別、實時定位、圖片和視頻采集等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對培訓(xùn)過程進行監(jiān)管，并可以通過實地檢查、電話核查、委托審計等方式對培訓(xùn)組織實施情況進行抽查核驗。

　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在培訓(xùn)組織不規(guī)范情形的，區(qū)人力資源部門通過網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)予以提醒，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)完成整改，未按要求整改的，不予受理相關(guān)項目（班次）的補貼申請。年度內(nèi)累計提醒3次（含市、區(qū)人力資源部門實施的其他培訓(xùn)補貼項目的提醒次數(shù)）以上的企業(yè)，自第三次提醒之日起12個月內(nèi)不予受理其全部適崗培訓(xùn)補貼申請。

　　第十三條 企業(yè)按照“誰申領(lǐng)，誰負責(zé)”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。企業(yè)、培訓(xùn)平臺所屬單位或者個人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的，由發(fā)放補貼的部門負責(zé)追回相應(yīng)款項；相關(guān)單位和個人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼3年內(nèi)不受理相關(guān)企業(yè)、培訓(xùn)平臺和個人的申請；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課表、培訓(xùn)人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、學(xué)員培訓(xùn)記錄材料（含線上培訓(xùn)數(shù)據(jù)）、培訓(xùn)視頻和照片、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料及時歸檔，并保留3年以上，以備核查。

　　第十五條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳、申報指引、服務(wù)指導(dǎo)等各項工作，建立補貼資金發(fā)放臺賬和復(fù)核制度，確保補貼發(fā)放有序和資金安全。對違反本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第四章   附則

　　第十六條 本辦法所稱的企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)在法定勞動年齡范圍內(nèi)，男性為16至60周歲、女性為16至55周歲，下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)。

　　本辦法規(guī)定的企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設(shè)立的分支機構(gòu)員工。在本市依法注冊登記并獨立為員工在本市正常繳交社會保險費的企業(yè)分支機構(gòu)，經(jīng)總部授權(quán)后，可根據(jù)本辦法規(guī)定向分支機構(gòu)商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓(xùn)補貼。

　　第十七條 同一員工同一年度在同一獨立法人企業(yè),已享受“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補貼的，不能再享受適崗培訓(xùn)補貼。

　　第十八條 本辦法自2020年9月5日起生效，有效期至2021年12月31日，補貼申領(lǐng)可執(zhí)行至2022年6月底。

　　本辦法生效前，區(qū)人力資源部門根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）和《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期企業(yè)職工適崗培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》（深人社發(fā)〔2020〕6號）已通過備案的適崗培訓(xùn)計劃，按照原規(guī)定執(zhí)行。