政策預(yù)測(cè)可以參考前期推文《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策每年趨嚴(yán)，2020年認(rèn)定政策預(yù)測(cè)與對(duì)策分析》。為此，很多企業(yè)咨詢(xún)我們，該如何準(zhǔn)備2020年的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作？

一、如何準(zhǔn)備申報(bào)材料

相信高企認(rèn)定依然是按照原定的幾大模塊來(lái)進(jìn)行，我們根據(jù)近年規(guī)律以及2020年預(yù)測(cè)來(lái)提前準(zhǔn)備即可。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分的變化規(guī)則主要是兩個(gè)方面：

一是，3年前認(rèn)定曾經(jīng)使用過(guò)的II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等）不可以再用；

二是，如果2019年12月31日前未取得證書(shū)的II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在2020年申請(qǐng)中可能不被采信（2020年獲得的專(zhuān)利有突擊申請(qǐng)的嫌疑）；

如果企業(yè)的專(zhuān)利確實(shí)是2019年申請(qǐng)2020年下證，建議提供申請(qǐng)受理的資料證明該成果發(fā)生在2020年前。

請(qǐng)企業(yè)按照要求提前準(zhǔn)備足夠數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、成果轉(zhuǎn)化

成果轉(zhuǎn)化一直是高企認(rèn)定的難點(diǎn)，2020年將會(huì)更加明確化，讓企業(yè)能簡(jiǎn)單明白的提供證明，這也是“放管服”改革后簡(jiǎn)化認(rèn)定的流程。

首先要求企業(yè)明確高新產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)，然后提供項(xiàng)目、專(zhuān)利、成果、高新產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性佐證材料等。

所以，企業(yè)在準(zhǔn)備佐證的材料一定要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性，成果認(rèn)定的關(guān)聯(lián)性，比如提供高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)、成果鑒定證書(shū)等等。

3、財(cái)務(wù)指標(biāo)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，簡(jiǎn)化認(rèn)證的同時(shí)也提高了監(jiān)督、審核的便利。

打擊造假企業(yè)和事務(wù)所，建議企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”，即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。

4、其他監(jiān)管內(nèi)容

組織管理以及人員部分變化不大。但其他方面值得注意：

首先，是企業(yè)的合規(guī)性，大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)后，企業(yè)在行政處罰、環(huán)保以及稅收等方面的合規(guī)性是具有一票否決的，必須引起企業(yè)重視；

其次，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍（工商登記）必須與申報(bào)的高新技術(shù)領(lǐng)域一致，變更了企業(yè)名稱(chēng)的，注意修訂經(jīng)營(yíng)范圍；

最后，加分項(xiàng)目基本沒(méi)有了，所以也無(wú)需費(fèi)盡心思去準(zhǔn)備加分項(xiàng)目，唯一被認(rèn)可的加分項(xiàng)目應(yīng)該就是制定標(biāo)準(zhǔn)。

二、專(zhuān)家評(píng)審流程

明白了專(zhuān)家評(píng)審的環(huán)節(jié)才知道申報(bào)的重點(diǎn)。

1、第一個(gè)變化是網(wǎng)絡(luò)審核為主，現(xiàn)場(chǎng)答辯為輔。

請(qǐng)企業(yè)必須注意網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，材料完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)申報(bào)的材料是無(wú)法修訂的，紙質(zhì)材料可以重新打印蓋章，但是網(wǎng)絡(luò)申報(bào)提交后就無(wú)法修改。

2、第二個(gè)變化是現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)要求更加嚴(yán)格。

現(xiàn)場(chǎng)審核要求申報(bào)企業(yè)必須展示申報(bào)材料的原件、證明材料，比如查看社保系統(tǒng)中的人員，人員身份證、學(xué)歷原件，財(cái)稅報(bào)表原件以及產(chǎn)品（服務(wù)）的展示。

值得一提的是，軟件類(lèi)企業(yè)必須展示軟件運(yùn)行界面，證明軟件的真實(shí)性。

3、系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分+專(zhuān)家評(píng)分結(jié)合。

系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)包括一票否決的評(píng)價(jià)，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)部分評(píng)價(jià)。

專(zhuān)家評(píng)價(jià)包括技術(shù)專(zhuān)家針對(duì)成果、技術(shù)的評(píng)判，財(cái)稅專(zhuān)家對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的評(píng)分，多位專(zhuān)家的評(píng)分進(jìn)行平均、加權(quán)計(jì)算最后得分。

4、抽查答辯與申訴管理。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)審核通過(guò)的企業(yè)抽查部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。未通過(guò)的企業(yè)可以參與網(wǎng)絡(luò)申訴，補(bǔ)充提交材料。

三、2020年企業(yè)該如何備戰(zhàn)高企申報(bào)？

凡事預(yù)則立。

1、人員準(zhǔn)備

必須在公司繳納社保的人員才能納入申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)需要展示社保系統(tǒng)的繳納情況，核查嚴(yán)格。

2、提前申請(qǐng)足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

數(shù)量和方式都是評(píng)價(jià)的內(nèi)容，建議以自己公司申請(qǐng)為主，買(mǎi)的專(zhuān)利如果被其他企業(yè)申報(bào)使用過(guò)屬于無(wú)效專(zhuān)利。

由于專(zhuān)利的申請(qǐng)周期越來(lái)越長(zhǎng)，提前準(zhǔn)備尤為重要。

3、做好內(nèi)部研發(fā)管理

研發(fā)管理包括研發(fā)費(fèi)的輔助賬管理以及研發(fā)立項(xiàng)與驗(yàn)收管理。

有條件的企業(yè)建議嚴(yán)格按照政策來(lái)實(shí)施，一套好的研發(fā)管理制度對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是非常重要的，不要遺漏立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。