2019深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策

　　為推動(dòng)深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快把深圳打造成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市，制定本政策。

　　一、發(fā)展重點(diǎn)和工作機(jī)制

　　（一）本政策適用于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　（二）深圳市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)政策推進(jìn)落實(shí)、扶持計(jì)劃組織實(shí)施、專項(xiàng)資金使用和績效評(píng)價(jià)等工作。各區(qū)（新區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成全市工作合力。

　?。ㄈ┦胸?cái)政每年安排預(yù)算，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），采用直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀质侄危С治沂邢嚓P(guān)單位組織實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。

　　二、提高自主創(chuàng)新能力

　?。ㄋ模┮龑?dǎo)全社會(huì)加大基礎(chǔ)研究支持力度，對(duì)推動(dòng)我市在前沿領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)研究學(xué)科布局項(xiàng)目，以及支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，予以最高300萬元支持。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，予以最高1000萬元支持。

　?。┲С殖袚?dān)國家、?。ú浚┛萍加?jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，參與或發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃，予以最高1∶1配套支持，上級(jí)資助資金和市級(jí)配套資金總額不得超過項(xiàng)目總投資。

　?。ㄆ撸┲С纸ㄔO(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級(jí)創(chuàng)新載體，予以最高3000萬元支持。支持建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心，予以最高1500萬元支持。

　?。ò耍┲С纸ㄔO(shè)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家地方聯(lián)合工程研究中心，以及符合國家政策和我市需求且已開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)的國家級(jí)創(chuàng)新載體深圳分支機(jī)構(gòu)，予以最高2000萬元支持。

　?。ň牛┲С纸ㄔO(shè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心等市級(jí)創(chuàng)新載體，予以最高1000萬元支持。其中，市級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)分為組建和提升兩個(gè)階段，每階段分別予以最高500萬元支持。

　?。ㄊ┲С指黝悇?chuàng)新主體圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)等建設(shè)需求，開展必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備預(yù)研，依托設(shè)施或平臺(tái)開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，專項(xiàng)資金予以經(jīng)費(fèi)保障。

　　三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

　?。ㄊ唬┕膭?lì)企業(yè)加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化，建設(shè)中試基地和中試生產(chǎn)線，予以最高1000萬元支持。

　　（十二）鼓勵(lì)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用示范推廣，予以最高1000萬元支持。

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采用“事前立項(xiàng)、事后資助”的方式，予以最高1500萬元支持。

　?。ㄊ模┲С制髽I(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研用合作，以基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為重點(diǎn)，聯(lián)合組織實(shí)施“創(chuàng)新鏈＋產(chǎn)業(yè)鏈”融合項(xiàng)目，予以每年最高1500萬元支持，支持年限一般不超過3年。

　　（十五）支持承擔(dān)國家、?。ú浚┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，予以最高1∶1配套支持，最高不超過1500萬元，且資助資金與國家、省（部）資助資金總和不超過項(xiàng)目總投資的40%。

　?。ㄊ?duì)重點(diǎn)引進(jìn)的國際高端研發(fā)型企業(yè)，以及可填補(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)鏈空白、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益特別突出的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府審定同意后，專項(xiàng)資金予以研發(fā)費(fèi)用、設(shè)備購置補(bǔ)貼等綜合支持。

　　四、拓展金融支持手段

　?。ㄊ撸┨剿髟O(shè)立產(chǎn)業(yè)化中試基金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中試環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扶持。專項(xiàng)資金對(duì)海外并購基金、中試基金投資的企業(yè)和項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，對(duì)企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，予以最高3000萬元股權(quán)資金支持。其中，資助資金分為股權(quán)投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過1500萬元。

　?。ㄊ牛┲С制髽I(yè)采用銀行貸款、債券融資方式實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照貸款或債券利息總額的70%予以貼息支持，貼息金額最高不超過1500萬元。

　?。ǘ┮龑?dǎo)銀行為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化信用貸款支持，貸款金額最高不超過1500萬元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照貸款利息的50%予以貼息支持。

　?。ǘ唬┮龑?dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保貸款支持，貸款金額最高不超過1500萬元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照貸款利息的50%予以貼息支持，按照擔(dān)保費(fèi)用的50%予以擔(dān)保補(bǔ)貼。

　?。ǘ┮龑?dǎo)融資租賃機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化設(shè)備融資租賃支持，金額最高不超過5000萬元，按照本金損失的40%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照融資租賃利息的50%予以貼息支持。

　　五、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力

　?。ǘ┮劳袊液褪〖?jí)“雙創(chuàng)”示范基地以及市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持建設(shè)資源共享、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，予以最高1000萬元支持。

　?。ǘ模┕膭?lì)企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場，滿足其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國家和地區(qū)的上市要求，取得各類市場準(zhǔn)入注冊(cè)、認(rèn)證和許可，予以最高500萬元事后支持。

　?。ǘ澹┮龑?dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)學(xué)研合作、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、行業(yè)交流等服務(wù)，予以最高300萬元支持。

　?。ǘ┲С指咝！⑵髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦或承辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名展會(huì)、高端論壇等活動(dòng)，予以最高300萬元事后支持。

　?。ǘ撸┲С指鲄^(qū)（新區(qū)）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范、區(qū)域集聚試點(diǎn)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施群等重大工程包項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以配套支持。

　　六、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

　　（二十八）積極探索項(xiàng)目招標(biāo)懸賞制度，采用項(xiàng)目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機(jī)制，面向全球招標(biāo)懸賞任務(wù)承接團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)解決前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問題。

　?。ǘ牛┩菩许?xiàng)目管理第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)主管部門可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理工作，對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，并提供相關(guān)條件保障。

　?。ㄈ┞鋵?shí)失信聯(lián)合懲戒制度，項(xiàng)目單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人等責(zé)任主體，若存在失信行為且被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的，將依法限制申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持。全面推行合同契約管理，建立項(xiàng)目單位及其責(zé)任主體信用積分管理制度。

　　七、其他

　　（三十一）對(duì)獲得市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金予以配套資助金額原則上不得超過市級(jí)專項(xiàng)資金資助金額的50%，對(duì)采用融資貼息方式的，市區(qū)兩級(jí)資助金額合計(jì)不得超過項(xiàng)目實(shí)際支付利息的70%。

　?。ㄈ└鳟a(chǎn)業(yè)主管部門可根據(jù)本政策，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持政策或措施。各產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)在本政策出臺(tái)后，3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。

　　（三十三）本政策自2018年11月15日起施行，有效期5年。深圳生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備、未來產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策（深府〔2009〕180號(hào)、深府〔2009〕238號(hào)、深府〔2009〕240號(hào)、深府〔2011〕124號(hào)、深府〔2011〕210號(hào)、深府〔2014〕33號(hào)、深府〔2013〕122號(hào)、深府〔2014〕97號(hào)）同時(shí)廢止。