深圳市2019年高新技術企業(yè)市及各區(qū)補貼，高新重新認定申報、高企復審怎么收費？

雁言稅語按：高新技術企業(yè)證書是一含金量相當高的國家級資質認證，擁有該證書可以享受減15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除、虧損彌補年限延長等稅收優(yōu)惠。高新技術企業(yè)資格好處多多，但其認定程序亦是非常嚴格?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“《認定辦法》”）及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“《工作指引》”）是兩款在認定過程中起著指導性作用的文件；符合條件的企業(yè)可對照自身條件按照文件要求進行資格認定申請。

認定機構、認定條件篇

1.負責認定高新技術企業(yè)工作的部門以及該部門的組織領導架構。

答：科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督，并且組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”）。  
領導小組下設辦公室，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，辦公室設在科技部，其主要職責為：

（1）提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；

（2）指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；

（3）負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術企業(yè)名單，核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號；

（4）建設并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)” ；

（5）完成領導小組交辦的其他工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”）。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構主要職責為：

（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作，每年向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告；

（2）負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報領導小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書；

（3）負責遴選參與認定工作的評審專家（包括技術專家和財務專家），并加強監(jiān)督管理；

（4）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項，落實領導小組及其辦公室提出的整改建議；

（5）完成領導小組辦公室交辦的其他工作。

2.怎樣的企業(yè)是高新技術企業(yè)？

答：所稱的高新技術企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。企業(yè)取得高新技術資格需要經(jīng)過資格認定，認定通過后才能享受稅收優(yōu)惠政策。其中，高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠適用于賬證健全、實行查賬征收的企業(yè)，核定征收企業(yè)不能享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

國家重點支持的高新技術涵蓋八大領域：電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。每個領域包含各自大類。

3.認定為高新技術企業(yè)需符合什么條件？
答：認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：
（1）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；
（2）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；
（3）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（4）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（5）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（6）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%,總收入是指收入總額減去不征稅收入的規(guī)定計算；（收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，以下稱“《企業(yè)所得稅法》”，以及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，以下稱“《實施條例》”）

（7）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；
（8）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

監(jiān)督管理篇

1.簡要概括“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及管理系統(tǒng)主要功能。

答：“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”是根據(jù)《認定辦法》建設的高新技術企業(yè)認定管理工作的信息化平臺，由高新技術企業(yè)認定管理工作門戶網(wǎng)站（以下簡稱“門戶網(wǎng)站”）和高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）構成。

門戶網(wǎng)站的主要功能包括：發(fā)布高新技術企業(yè)政策、工作動態(tài)、公示文件，公告?zhèn)浒浮⒏?、異地搬遷、撤銷資格、問題中介機構名單等信息，以及提供管理系統(tǒng)的登錄入口。

管理系統(tǒng)主要功能：管理系統(tǒng)由企業(yè)申報系統(tǒng)、認定機構管理系統(tǒng)和領導小組辦公室管理系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成。

2.企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在資格有效期內(nèi)還需年報嗎？
答：企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

同一高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。

3.高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化的，需履行什么手續(xù)？
答：高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化，如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等，應在3個月內(nèi)向認定機構報告。經(jīng)認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格。

4.跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)需要重新認定嗎？
答：為解決跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)重復認定的問題，《認定辦法》明確跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照《認定辦法》重新認定。

5.哪些情況將被取消高新技術企業(yè)資格？

答：已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格：

（1）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（2）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（3）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

6.已認定為高新技術企業(yè)在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合認定條件，稅務機關能暫停企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策嗎？

答：對已認定的高新技術企業(yè)，有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應提請認定機構復核。復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。稅務機關無權直接暫停該企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策。
 

7.企業(yè)被取消高新技術企業(yè)資格后，稅務機關從何時開始追繳已享受的稅收優(yōu)惠？

答：對被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構通知稅務機關按《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及有關規(guī)定，追繳其自發(fā)生取消高新技術企業(yè)資格行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。

企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案篇

1.高新技術企業(yè)證書有效期幾年以及獲得高新技術企業(yè)資格后，還需經(jīng)稅務機關審批才能享受稅收優(yōu)惠嗎？
答：通過認定的高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

獲得高新技術企業(yè)資格的企業(yè)自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，不需經(jīng)過稅務機關審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》），以及《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。

2.享受稅收優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，匯算清繳時如何履行備案手續(xù)？

答：企業(yè)享受優(yōu)惠事項采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?/strong>”的辦理方式。享受稅收優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，每年匯算清繳時妥善保管以下資料留存?zhèn)洳?/strong>：

高新技術企業(yè)資格證書；高新技術企業(yè)認定資料；知識產(chǎn)權相關材料；年度主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的說明，高新技術產(chǎn)品（服務）及對應收入資料；年度職工和科技人員情況證明材料；當年和前兩個會計年度研發(fā)費用總額及占同期銷售收入比例、研發(fā)費用管理資料以及研發(fā)費用輔助賬，研發(fā)費用結構明細表（具體格式見《工作指引》附件2）；省稅務機關規(guī)定的其他資料。

3.享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，履行的義務和承擔責任是什么？

答：《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》（國家稅務總局公告2018年23號）已全面取消對企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的審批管理，享受高新稅收優(yōu)惠的企業(yè)要注意權利與義務的對等性：依法享有享受稅收優(yōu)惠，亦有依法按時如實申報、接受監(jiān)督和檢查的義務。

企業(yè)有義務提供留存?zhèn)洳橘Y料，并對留存?zhèn)洳橘Y料的真實性與合法性負責。企業(yè)應當在年度納稅申報前全面歸集、整理并認真研判；在本企業(yè)完成匯算清繳后，留存?zhèn)洳橘Y料應當歸集和整理完畢，以備稅務機關核查。

如果企業(yè)未能按照稅務機關的要求提供留存?zhèn)洳橘Y料，或者提供的留存?zhèn)洳橘Y料與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務核算情況、相關技術領域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符不能證實其符合優(yōu)惠事項規(guī)定的條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務機關將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

4.高新技術企業(yè)資格到期前，企業(yè)所得稅還能否享受優(yōu)惠？

答：高新技術企業(yè)資格期滿當年內(nèi)，在通過重新認定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業(yè)資格的，應按規(guī)定補繳稅款。

認定程序篇

1.高新技術企業(yè)認定程序分幾個階段？

答：高新技術企業(yè)認定程序分六階段：自我評價、注冊登記、提交資料、專家評審、認定報備和公示公告。

2.企業(yè)如何進行認定申請階段，需要提交哪些資料？

答：企業(yè)根據(jù)《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：

（1）高新技術企業(yè)認定申請書；

（2）證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件；

（3） 知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料；
（4）企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質證書、產(chǎn)品質量檢驗報告等相關材料；

（5）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

（6）經(jīng)具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
（7）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；
（8）近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

3.企業(yè)委托做專項審計或鑒證的中介機構應該具備哪些資質？

答：專項審計報告或鑒證報告（以下統(tǒng)稱“專項報告”）應由符合以下條件的中介機構出具。企業(yè)可自行選擇符合以下條件的中介機構。中介機構具備條件：

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

接受企業(yè)委托，委派具備資格的相關人員，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計或鑒證，出具專項報告。

4.簡要概括專家評審。

答：認定機構收到企業(yè)申請材料后，根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業(yè)的評審專家不少于5人（其中技術專家不少于60%，并至少有1名財務專家）。每名技術專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定技術專家評價表》（附件3），每名財務專家單獨填寫《高新技術企業(yè)認定財務專家評價表》（附件4），專家組長匯總各位專家分數(shù)，按分數(shù)平均值填寫《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》（附件5）。具備條件的地區(qū)可進行網(wǎng)絡評審。

5.什么是認定報備？

答：認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定意見，確定認定高新技術企業(yè)名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。

6.認定報備之后是否有公示流程，以及如果有異議該如何處理？

答：經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發(fā)證書編號，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋認定機構科技、財政、稅務部門公章）。有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定機構核實處理。

認定程序指標篇（上）

1.認定條件當中對年限有什么要求？

答:《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上；“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度；“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)（含申報年）。

2.高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權有何要求，以及如何分類評價?

答：高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。權屬人應為申請企業(yè)。在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價，按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次。申請時，要確保認定專利具有有效性。

3.如何證明認定時專利是有效的？

答：申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù).

發(fā)明專利權的期限是二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權為十年，均自申請日計算。對于專利等有效性問題，企業(yè)可查詢相關官方網(wǎng)站：發(fā)明、實用新型、外觀設計、集成電路布圖設計專有權可在國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站查詢專利標記和專利號；國防專利須提供國家知識產(chǎn)權局授予的國防專利證書；植物新品種可在農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室網(wǎng)站和國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室網(wǎng)站查詢；國家級農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)作物品種審定委員會審定公告的農(nóng)作物品種；國家新藥須提供國家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的新藥證書；國家一級中藥保護品種須提供國家食品藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護品種證書；軟件著作權可在國家版權局中國版權保護中心網(wǎng)站查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記）。

4.被授權的專利每年是否需要繳費？舉例說明相關資料。

答：專利權人應當自被授予專利權的當年開始繳納年費，沒有按規(guī)定繳納年費，專利權期限屆滿會終止。繳費收據(jù)為載有“年”費標識的“國家知識產(chǎn)權局專利收費收據(jù)”（黃色聯(lián)）。企業(yè)務必要要確保參與認定專利的有效性，以免影響認定指標評價。

5.簡要概括高新技術產(chǎn)品與主要產(chǎn)品（收入）。

答：高新技術產(chǎn)品（服務）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務）。

主要產(chǎn)品（服務）是指高新技術產(chǎn)品（服務）中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品（服務）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務）。

6.高新技術產(chǎn)品（服務）收入包括哪幾類，以及何為高新技術產(chǎn)品（服務）收入占比？

答：高新技術產(chǎn)品（服務）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規(guī)定的范圍。其中，技術性收入包括：技術轉讓收入、技術服務收入、接受委托研究開發(fā)收入。

對于以上高新技術產(chǎn)品（服務）收入，企業(yè)須正確計算，并由具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。

高新技術產(chǎn)品（服務）收入占比是指高新技術產(chǎn)品（服務）收入與同期總收入的比值。